新聞摘要
- 張善政指示擴大老屋健檢範圍，積極展開公私有老舊建築物耐震評估與補強工作
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【MyGoNews方暮晨/綜合報導】行政院長張善政2016年2月25日在行政院會聽取內政部「提高老舊建築物耐震能力作為及辦理情形」報告後表示，地震是台灣常見的自然災害，由於國內老舊建物眾多，確實有必要推動老舊建物的耐震健檢工作。
張善政指示，基於921震災後之耐震標準提高實施日期為1999年12月底，不論公私有老舊建築物耐震安檢補強的對象，一律擴大範圍，納入1999年12月31日前申請建造者，相關需配合行政事宜以及進一步評估後的更新數字，請內政部儘速辦理後報院。
關於私有老舊建築物耐震評估補強，張善政指出，該計畫可分非住宅及住宅二部分：公眾使用的非住宅部分，請以「公安檢查申報」程序，設法引導進行必要耐震補強，並在2年內完成；住宅部分，因經費需求較高，需花較多時間，請內政部儘速研擬6年期之整體推動計畫報院核定後實施。
另外，張善政提及，老舊建築物的耐震安檢補強工作，若牽涉私有住宅，尤其是集合住宅，會非常複雜，需要大力宣導，增加民眾認知，請內政部擬出配套的宣導計畫，並在一個月後正式對外說明相關計畫時，一併向民眾宣導。
公有建築物方面，張善政請各中央機關及地方政府加速辦理所轄老舊公有建築物耐震能力評估及補強工作，並請內政部持續督促管考，相關部會對未完成部分應加強執行。
經費部分，張善政指出，中央各部會與地方政府需執行的老舊公有建築物補強或拆除工作，經統計共約需300億元，因此，中央各部會的補強工作包括教育部對地方各級學校的補助經費，請國發會及主計總處配合，於2017年及2018年度公共建設類別中擴大編列，希望能在2年內執行完畢。
另在地方政府所轄公有建築部分，尤其是地方中小學，張善政請相關單位加速編列預算；非學校部分，也請地方政府盤整預算加速編列，不足經費再由中央政府以特別統籌分配款予以支持。此外，學校建築須拆除或補強部分，因應少子化趨勢，應先檢視過濾優先順序，若有不需使用的校舍可考慮調整用途，例如改為非供民眾使用的倉庫，此部分請教育部協助地方政府落實。針對交通部在會中所補充的鐵公路橋梁耐震補強工程，張善政也請該部繼續督導相關單位，務必掌握時程辦理。
內政部表示，因應0206地震後民眾對於住宅大樓的安全極為關切，除將儘速研擬「0206震後台灣地區老舊住宅及建築物全面推動耐震性能評估實施計畫」報院核定外，對於耐震能力不足且安全疑慮較高的建築物，將輔導循都市更新等程序，獎補助民眾辦理建築物整建維護耐震補強或拆除重建，同時也將持續檢討都市更新法令並督促地方政府加速辦理都市更新。對於私有特定用途供公眾使用建築物，如學校、醫院、旅館、社福機構、電影院、百貨公司(商場、量販店)、運動休閒場所等，亦將修正相關建管法令，課予營業人辦理耐震評估補強的義務，以保障民眾生命財產安全。
公有建築物部分，內政部指出，依行政院2000年核定並於2008年及2014年修正的「建築物實施耐震能力評估及補強方案」，中央各部會暨所屬機關及各直轄市、縣市政府應辦理所轄的辦公廳舍、消防及警務機關、各級學校的校舍、醫院、供水、供電建築物、集會堂、活動中心、圖書館、展覽館、衛生及社會福利機構、交通運輸場站等重要建築物耐震能力評估及補強工作，截至2016年2月24日，已辦理完成公有建築物耐震能力初步評估27,524件(99％)，詳細評估13,778件(93％)，補強4,585件(51％)，累進投入金額達328億元以上。
關於鐵公路橋梁的耐震能力，交通部說明，高鐵方面，台灣高鐵公司已對耐震分區及規範進全面檢視，目前高鐵橋梁均符合耐震設計規範；台鐵方面，台鐵局於2013年完成「全線橋梁總檢查及耐震補強延壽規劃」，其中，須優先改善的15座橋梁已納入「鐵路行車安全改善6年計畫(2015至2020年)」進行改建，另外，也將評估有落橋風險之橋梁納入該計畫中一併辦理補強。
公路方面，交通部表示，國道高速公路自2004年起，已辦理兩期的橋梁耐震補強工程，目前國1、國2與國3第一優先路段已完成，國3後續路段已納入「高速公路後續路段橋梁耐震補強工程」計畫內辦理。省道部分，已完成481座橋梁耐震補強，其餘23座將於2016年完成。另在平常的養護上，除了「台灣地區橋梁管理資訊系統」外，也已經訂有特別巡查及特別檢測的啟動時機及頻率機制。
張善政指示，基於921震災後之耐震標準提高實施日期為1999年12月底，不論公私有老舊建築物耐震安檢補強的對象，一律擴大範圍，納入1999年12月31日前申請建造者，相關需配合行政事宜以及進一步評估後的更新數字，請內政部儘速辦理後報院。
關於私有老舊建築物耐震評估補強，張善政指出，該計畫可分非住宅及住宅二部分：公眾使用的非住宅部分，請以「公安檢查申報」程序，設法引導進行必要耐震補強，並在2年內完成；住宅部分，因經費需求較高，需花較多時間，請內政部儘速研擬6年期之整體推動計畫報院核定後實施。
另外，張善政提及，老舊建築物的耐震安檢補強工作，若牽涉私有住宅，尤其是集合住宅，會非常複雜，需要大力宣導，增加民眾認知，請內政部擬出配套的宣導計畫，並在一個月後正式對外說明相關計畫時，一併向民眾宣導。
公有建築物方面，張善政請各中央機關及地方政府加速辦理所轄老舊公有建築物耐震能力評估及補強工作，並請內政部持續督促管考，相關部會對未完成部分應加強執行。
經費部分，張善政指出，中央各部會與地方政府需執行的老舊公有建築物補強或拆除工作，經統計共約需300億元，因此，中央各部會的補強工作包括教育部對地方各級學校的補助經費，請國發會及主計總處配合，於2017年及2018年度公共建設類別中擴大編列，希望能在2年內執行完畢。
另在地方政府所轄公有建築部分，尤其是地方中小學，張善政請相關單位加速編列預算；非學校部分，也請地方政府盤整預算加速編列，不足經費再由中央政府以特別統籌分配款予以支持。此外，學校建築須拆除或補強部分，因應少子化趨勢，應先檢視過濾優先順序，若有不需使用的校舍可考慮調整用途，例如改為非供民眾使用的倉庫，此部分請教育部協助地方政府落實。針對交通部在會中所補充的鐵公路橋梁耐震補強工程，張善政也請該部繼續督導相關單位，務必掌握時程辦理。
內政部表示，因應0206地震後民眾對於住宅大樓的安全極為關切，除將儘速研擬「0206震後台灣地區老舊住宅及建築物全面推動耐震性能評估實施計畫」報院核定外，對於耐震能力不足且安全疑慮較高的建築物，將輔導循都市更新等程序，獎補助民眾辦理建築物整建維護耐震補強或拆除重建，同時也將持續檢討都市更新法令並督促地方政府加速辦理都市更新。對於私有特定用途供公眾使用建築物，如學校、醫院、旅館、社福機構、電影院、百貨公司(商場、量販店)、運動休閒場所等，亦將修正相關建管法令，課予營業人辦理耐震評估補強的義務，以保障民眾生命財產安全。
公有建築物部分，內政部指出，依行政院2000年核定並於2008年及2014年修正的「建築物實施耐震能力評估及補強方案」，中央各部會暨所屬機關及各直轄市、縣市政府應辦理所轄的辦公廳舍、消防及警務機關、各級學校的校舍、醫院、供水、供電建築物、集會堂、活動中心、圖書館、展覽館、衛生及社會福利機構、交通運輸場站等重要建築物耐震能力評估及補強工作，截至2016年2月24日，已辦理完成公有建築物耐震能力初步評估27,524件(99％)，詳細評估13,778件(93％)，補強4,585件(51％)，累進投入金額達328億元以上。
關於鐵公路橋梁的耐震能力，交通部說明，高鐵方面，台灣高鐵公司已對耐震分區及規範進全面檢視，目前高鐵橋梁均符合耐震設計規範；台鐵方面，台鐵局於2013年完成「全線橋梁總檢查及耐震補強延壽規劃」，其中，須優先改善的15座橋梁已納入「鐵路行車安全改善6年計畫(2015至2020年)」進行改建，另外，也將評估有落橋風險之橋梁納入該計畫中一併辦理補強。
公路方面，交通部表示，國道高速公路自2004年起，已辦理兩期的橋梁耐震補強工程，目前國1、國2與國3第一優先路段已完成，國3後續路段已納入「高速公路後續路段橋梁耐震補強工程」計畫內辦理。省道部分，已完成481座橋梁耐震補強，其餘23座將於2016年完成。另在平常的養護上，除了「台灣地區橋梁管理資訊系統」外，也已經訂有特別巡查及特別檢測的啟動時機及頻率機制。
