【MyGoNews蕭又安‧方暮晨/綜合報導】為了遏止非農民興建農舍並炒作農地價格，之前傳出農委會將著手修正「農業用地興建農舍辦法」，未來僅具有農民資格的方能購買及蓋農舍，這項消息直接衝擊宜蘭縣的房地產交易市場。內政部日前公布全國2015年上半年買賣移轉棟數資料顯示，宜蘭縣6月買賣移轉棟數較5月下跌23.32％，與2014年同期相比下滑25.88％。
 
此外，宜蘭縣2015年上半年買賣移轉棟數為3,196件，與2014年同期的3,748件相比，同樣下跌14.73％。中信房屋副總經理劉天仁指出，2015年5月中旬傳出農委會擬修法規範農民資格，明確定義「何謂農民」，且新辦法可能最快在6月底上路後，被視為農舍「最大聚集地」的宜蘭房市氣氛便籠罩一片烏雲。在各地出現反彈聲浪後，行政院又於6月初表示將「暫緩」推動，但在農委會主委陳保基強調只是「暫緩」，而不是「不修」的態度下，衝擊直接反映在宜蘭的房地產市場，5月買賣移轉棟數應聲下跌。
 
劉天仁表示，在修法限制農民資格消息尚未完全發酵時，2015年5月宜蘭縣的買賣移轉棟數已較4月下跌10.15％，隨著事件持續發展，加上許多學者表態支持，情況從「該不該修」轉變為「何時修」，因而導致6月的跌幅加劇。
 
2000年「農業發展條例」解禁，開放非農民可買賣農地，各地農舍如雨後春筍不斷冒出，其中又以宜蘭的興建速度最快。統計資料顯示，農發條例修正前，宜蘭農舍共有1,754棟，修正後截至2014年，新增核發使用執照農舍達7,612棟。未來修法後，將只有投保農保的農民、投保健保第三類畜牧漁業業者，或實際從事農業經營者才算農民，才有資格買、蓋農舍。
 
內政部日前公布2015年上半年全國的買賣移轉棟數資料，與2014年同期相比下滑約18％，僅13萬4,961萬棟。劉天仁指出，一旦「農業用地興建農舍辦法」修正通過，除了宜蘭縣首當其衝外，其它縣市的房地產市場也將連帶受到波及，對於目前已十分低迷的台灣房市無疑是雪上加霜。
 
劉天仁認為，以農民資格來限制農地買賣的政策是走錯誤回頭路，過去限制自耕農購買農地的政策，證實只能製造出一堆假農民的錯誤，不應重蹈覆轍。政府應該做的是加強農地管理，如給予官員農舍建造的行政裁量權，嚴格執行農用耕地必須耕種，確保糧食政策，而不是在農地農舍上做文章，搞的農地價格大跌，傷害農民資產。
 
劉天仁說，在考量台灣的糧食安全之餘，也需衡量農村現代化的必要，讓農地釋出並開放，鄉村不應永遠停留在竹造木造的時代，而是該朝鄉村住宅現代化、優質化的方向發展，只要能在糧食和居住品質之間取得平衡，就能創造雙贏的局面。