- 根據經建會統計資料,台灣出生人口20年來減少1/2,人口降低對於房地產需求當然會逐漸降低
根據經建會統計資料,1980年代時,台灣地區出生人口數達41萬餘人,1990年時降為32萬餘人,10年間減少近1/4;2006年時續降至20.4萬人,20年間共計減少1/2。2012年受傳統龍年因素影響,出生人口數雖回升至23萬餘人,惟因少子女化已成為全球趨勢,我國未來出生數難期再有增加。少子女化將影響整個教育體系,首當其衝的為國民教育階段的學齡人口減少;而隨著時間的推移,少子女化也已嚴重衝擊我國高等教育市場。近20年來我國高等教育學校數的成長相當可觀,似已日益面臨招生不足及淘汰的危機,須及早研擬因應對策。
大專校院學校數、學生數成長情形
(二)同期間,學生數亦快速成長,1990學年度學生約58萬餘人,至2000學年度已達100萬人,2011、2012學年度則維持在110萬人左右(表2)。
(三)如就公、私隸屬觀之,自2000學年起,私立大專校院大幅成長,近7成大專校院為私立學校;私立學校學生數也因此大幅增加。顯示20年間,伴隨大專校院之增設,不僅學生呈倍數成長,高等教育也已由菁英教育轉為普及性教育。
二、大專校院招生人數及註冊率
(一)近年來隨著婦女生育率的下降,人口出生率屢創新低,學齡人口亦逐年遞減,大專校院也已逐漸感受生源不足的壓力。經檢視2004至2012學年度大專校院招生人數及註冊率,招生人數已自38萬人降至約33萬人,惟各學年度缺額約5.5萬人上下,且私立大專校院缺額率,遠高於公立大專校院。
三、轉型發展策略
(一)根據經建會人口中推計統計,2012年6歲、12歲及18歲進入國小、國中及大學之人口分別為20.7萬人、30.6萬人及32.2萬人;10年後,將分別減少1.5萬人、13.5萬人及10.4萬人(國中人數大幅減少,係因2010年虎年出生數大幅降低之故);20年後,將較2012年分別減少1.7萬人、11.6萬人及12.6萬人。長期看來,由於預估未來出生數仍將持續減少,各階段學齡人口必然亦呈持續下降趨勢。
(二)近年來,我國產業已由勞力密集邁入知識密集,對跨領域人才需求殷切,為有效運用釋出的教育資源,並朝永續發展,建議面臨教師人力資源過剩、設備即將閒置、招生不足之學校,可以轉型發展為專門技術學院,培訓因應產業快速變遷所需之技術人才,並輔以職能認證,配合區域關鍵產業人才需求,逐步發展成為以進修推廣教育為主之培訓中心。
(三)台灣的中小企業眾多,約占98%,中小企業的特色是規模不大,欠缺研發能力,而學校具有充裕的學術研究人力,透過產學合作,可支援產業的創意及研發。為發揮學校競爭力,建議應依據系、所特色領域篩選並聚焦,配合國家產業發展脈動,主動拜訪區域所在的產業聚落,策略結盟合作研發,深耕應用技術領域並營造產學合作環境,除培育契合企業所需人才,亦可引領業界提升科技水平。