過去這一段時間,政府採取了6項管制房地產重要措施,包括:
(1)開徵奢侈稅,打擊房地產短期投機。
(2)推動興建合宜住宅、社會住宅。
(3)中央銀行加強不動產貸款風險管控。
(4)行政院核定廢止暫停徵收空地稅的行政命令。
(5)限縮戶外停車場,不得適用千分之十優惠稅率,改依千分之十到千分之五十五課徵地價稅。
(6)財政部積極清查假農舍、真豪宅,及非自用高價住宅,也就是豪宅與預售屋權利移轉的所得,有無漏稅的情形。
總統說,目前所提出的修法或行政措施,目的都是要展現政府對於維護土地正義、居住正義、縮短貧富差距的決心。政府任何改革都會影響到部分人權益,但要把眼光放遠,唯有健全房地產市場,建立比較公平交易的制度,房地產價格才不會暴起暴落,這樣不僅能嘉惠廣大的民眾,建商與房仲業者也會同蒙其利。
因此,馬總統表示,希望排除萬難全力以赴,也希望行政院能儘速完成相關立法作業,並在執政黨團的通力合作下,加速朝野協商,早日通過相關法案,以符合社會殷切期待,在台灣真正打造一個公義社會。
總統說,這一年來發生了好幾次因土地徵收引起的抗爭,同時,部分地區房價居高不下,讓許多年輕人對所得差距感到不安與焦慮。他一路來都非常關心,所以過去一年中多次邀請副總統、院長,及相關部會首長,就土地問題交換意見,未來將考慮採取「實價登錄」方式處理房地產交易。
總統說,這些措施有的是修法,有的是行政措施,只是一個起步而已,需要進一步法制化;相信一個負責任的政府,應該堅定追求土地正義、居住正義,及租稅正義,讓國民有安居樂業的環境。
土地徵收條例修正草案中,除土地徵收必須符合公益性、必要性、符合比例原則外,也規定除非基於公益性公共事業,或重大國家建設的必要,不得徵收特定農業區農業用地,以保護寶貴的土地資源及確保糧食安全。
馬總統說,行政院已審議完成內政部所提的土地徵收條例修正草案,會在明天的行政院會通過,送立法院審議,更重要的是,將改採以市價徵收補償,將目前依公告現值加成徵收補償的方式改為按照市價徵收補償。未來地方政府要每6個月評定一次被徵收地區的正常交易價格,也就是所謂的市價,改變目前縣市政府每年公布土地現值的作法,作為需地機關發放徵收補償的依據。總統表示,如此一來,被徵收土地的民眾在協助政府推動重大建設時,將可獲得更合理、更符合實情的補償,以落實土地正義原則。
總統指出,未來不動產交易將以實價登錄,建立公開透明制度,行政院早在2010年4月間就公布「健全房屋市場方案」,其中包括不動產交易資訊透明化制度的建立,這是早在2010年就已確立的政策原則。內政部因此研擬「不動產經紀業管理條例」修正草案,朝實價登錄方向推動立法,保護民眾買賣房屋的權益。
總統說,為了更貫徹實價登錄的精神,內政部在2011年6月陸續提出「平均地權條例」及「地政士法」條文修正草案,以上這3部法案的共同處,就是要建立不動產交易資訊公開透明制度。 修法完成後,將來無論是不動產仲介業者、地政士或買賣雙方,都應在完成不動產交易後,以實際成交價格登錄;主管機關再根據所登錄的實際交易價格,建置房地產交易資料庫,先從小區段公告做起,然後逐步擴展到全面公開。
這一制度建立有助於促進房地產交易資訊的公開透明,遏止不當哄抬炒作,讓民眾在買房子的時候,不會因為資訊不夠充分而多花冤枉錢。房地產交易資訊透明是世界的潮流,相信這個措施可以保護消費者權益,有助落實居住正義。他希望行政院將實價登錄有關的3項修法,儘速送到立法院審議,儘可能在下個會期就通過。
總統說,未來要加速推動住宅法草案立法,實現居住正義,為了健全房屋市場,建立公平的住宅補貼制度,內政部研擬住宅法草案,除賦予社會住宅法源依據,也訂定了基本居住水準,禁止住宅歧視,並建立完整的住宅資訊,供所有消費者利用。