新聞摘要
- 非都市土地使用管制規則(土地使用分區變更專章)修正情形
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【MyGoNews方暮晨/綜合報導】非都市土地使用管制規則係依據區域計畫法第15條第1項授權規定，作為實施非都市土地使用管制之依據，並於2001年3月26日新增土地使用分區變更專章，主要為非都市土地申請開發許可之程序規定，其後並就該專章進行部分條文修正共計4次。本次係配合行政院於2014年10月2日同意國家發展委員會所報「打造產業綠色通道－產業用地利用管理制度檢討及改善方案」針對非都市土地辦理使用分區變更案件之水土保持計畫審查時機調整之要求，並連同其他不合時宜及應修正部分，一併納入檢討修正。為利後續執行，內政部營建署5次邀集中央相關部會及直轄市、縣(市)政府研商後終獲共識，修正草案刻正報請內政部法規委員會審查中。
內政部營建署表示，本次非都市土地使用管制規則土地使用分區變更專章修正(草案)方向，主要有4大重點：
一、將非都市土地辦理使用分區變更案件之水土保持計畫審查時點改於土地異動登記之後，解決目前土地異動為可建築用地後，申請人為實施開發建築及相關管線設施埋設，常再有水土保持或整地二次施作之不合理情形，使開發許可後之水土保持或整地排水與開發建築，申請人能整體規劃進場施作。
二、修正開發案於獲准開發許可後限期開發之規定，避免發生土地異動登記後申請人遲不進場開發，反待價而沽衍生土地使用無效率問題，爰明定申請人應於取得開發許可後1年內申請整地排水計畫或水土保持計畫，並應於10年內或展延期限內完成開發使用，否則原許可失其效力。
三、明定開發許可廢止或失效後，已異動之土地使用分區及使用地處理規定，特別針對已完成使用或已取得建造執照尚未取得使用執照之土地，為避免原作為土地使用管制之開發計畫因廢止導致欠缺土地使用管制依據，造成土地使用管制問題，故限期1年或展期期限內提出使用分區或使用地變更之申請，否則將依編定前土地使用性質辦理變更或恢復開發許可或開發同意前原土地使用分區及使用地類別。
四、明定經核發開發許可或開發同意案件之開發計畫書圖遺失後處理方式，解決早期因書圖文件保存方式並未電子化，致生已獲准開發許可或開發同意案件之計畫書圖因故遺失後，其土地後續如何進行管制或開發建築等疑義。
內政部營建署表示，此次非都市土地使用管制規則土地使用分區變更專章修正(草案)內容，將使開發許可後之水土保持或整地排水與開發建築能整體規劃進行施作，並針對開發許可廢止或失效後已完成異動登記之土地處理、開發計畫書圖遺失後之補救等實務問題，明定其執行方式規定供直轄市、縣(市)政府有所依循。此外，此次修正開發許可後限期開發規定亦可遏止非都市土地藉由開發許可養地牟利之不當情形。上述修正草案內容將俟內政部法規委員會審查完竣後，儘速辦理法制作業發布實施。
內政部營建署表示，本次非都市土地使用管制規則土地使用分區變更專章修正(草案)方向，主要有4大重點：
一、將非都市土地辦理使用分區變更案件之水土保持計畫審查時點改於土地異動登記之後，解決目前土地異動為可建築用地後，申請人為實施開發建築及相關管線設施埋設，常再有水土保持或整地二次施作之不合理情形，使開發許可後之水土保持或整地排水與開發建築，申請人能整體規劃進場施作。
二、修正開發案於獲准開發許可後限期開發之規定，避免發生土地異動登記後申請人遲不進場開發，反待價而沽衍生土地使用無效率問題，爰明定申請人應於取得開發許可後1年內申請整地排水計畫或水土保持計畫，並應於10年內或展延期限內完成開發使用，否則原許可失其效力。
三、明定開發許可廢止或失效後，已異動之土地使用分區及使用地處理規定，特別針對已完成使用或已取得建造執照尚未取得使用執照之土地，為避免原作為土地使用管制之開發計畫因廢止導致欠缺土地使用管制依據，造成土地使用管制問題，故限期1年或展期期限內提出使用分區或使用地變更之申請，否則將依編定前土地使用性質辦理變更或恢復開發許可或開發同意前原土地使用分區及使用地類別。
四、明定經核發開發許可或開發同意案件之開發計畫書圖遺失後處理方式，解決早期因書圖文件保存方式並未電子化，致生已獲准開發許可或開發同意案件之計畫書圖因故遺失後，其土地後續如何進行管制或開發建築等疑義。
內政部營建署表示，此次非都市土地使用管制規則土地使用分區變更專章修正(草案)內容，將使開發許可後之水土保持或整地排水與開發建築能整體規劃進行施作，並針對開發許可廢止或失效後已完成異動登記之土地處理、開發計畫書圖遺失後之補救等實務問題，明定其執行方式規定供直轄市、縣(市)政府有所依循。此外，此次修正開發許可後限期開發規定亦可遏止非都市土地藉由開發許可養地牟利之不當情形。上述修正草案內容將俟內政部法規委員會審查完竣後，儘速辦理法制作業發布實施。
