新聞摘要
- 內政部：循序推動多元住宅政策 廣納建言落實居住正義
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【MyGoNews方暮晨/綜合報導】為了落實「居住正義」，早在巢運2014年8月26日提出5項訴求前，內政部已循序推動「多元住宅政策」，讓住者適其屋，研訂或推動包括：「增建社會住宅、擴大租金補貼、配合財政部稅制改革充實住宅基金財源、修住宅法增訂租金補貼出租人所得稅優惠減免、公益出租人適用自用房屋稅率、辦理租屋服務平台、推動不動產資訊透明化措施與研議租賃專法健全租賃市場」等措施。內政部認為若要解決中長期居住課題，仍應從均衡區域發展之觀點，透過「均衡城鄉發展推動方案」，提升二級城鎮發展能量、提供返鄉青年就業機會，藉以紓解都會地區之居住壓力。
內政部表示，政府與民眾都是站在同一陣線，並未對立，而且巢運提出的部分看法，也早就是「多元住宅政策」的一部分。像是「增建社會住宅」方面，未來政府將在4萬6,700餘戶廣義社會住宅(含租金補貼)的現況基礎上(約佔全國住宅存量0.56％)，綜合考量我國人口零成長(中推計預估為110年)、85.3％高住宅自有率(相較日本61.1％、韓國65.4％)及高達全國住宅存量10.5％約85萬戶低度使用(用電)戶數等特殊國情，並權衡地方不同的社會住宅需求(如高房價問題集中在大台北都會區)及低度使用房屋量，因地制宜的協助地方政府興建。
除了政府興建社會住宅外，同時亦會檢討相關回饋措施，如配合促進民間興辦社會住宅、都市更新調整容積、低強度變更高強度使用回饋及公地參與都市更新分回房地，優先評估做社會住宅等機制，預計未來10年內興建之社會住宅將可達3萬4千戶、並計畫結合地方資源擴大租金補貼計畫戶數，擴充到6萬5千戶，總計廣義社會住宅將達到10萬戶(約佔全國住宅存量1.2％)。
另試以住宅問題較嚴重的大台北都會區(台北、新北、桃園)估算，廣義社會住宅10年後將從現況2萬6千餘戶(約佔該區住宅存量0.81％)，擴充至7萬餘戶(約佔該區住宅存量2.18％)；目前台北市政府業同意以住宅存量5％，約4萬5,000戶為社會住宅興辦目標；新北市政府未來5年內也將提供7,000戶社會住宅、每年1萬5,000戶租金補貼；桃園縣政府10年內將興建1萬戶社會住宅，每年至少提供5,000戶租金補貼。
內政部表示，將會持續視地區居住特性、土地供給能量等滾動式檢討，將10年10萬戶當作一個基礎數，期許未來向上努力，逐步落實增建社會住宅。
在民間團體關心的推動住宅政策經費方面，內政部表示，為讓主要推動經費住宅基金財源更穩定，財政部將在現有不動產資訊透明措施的基礎上，評估以實價進行不動產「房地合一」課稅，稅制順利修法完成後，未來每年將可提撥一定比例挹注住宅基金，做為挹注協助地方推動住宅政策的穩定財源。也期待地方檢討房屋稅及地價稅，讓增加之稅收專款用於地方推動住宅政策上。
至於弱勢及相對弱勢民眾中，有能力購屋者，未來也還會持續辦理購屋貸款及修繕貸款利息補貼，讓住者適其屋。
在租屋方面，目前每年藉由租金補貼協助民眾租屋補助約2萬5,000戶，2015年整體住宅補貼資源實施方案租金補貼戶數將擴大至3萬5千戶，並將積極檢討相關租屋機制，透過「租屋服務平台-你租我管」試辦計畫提供代租代管服務，另與社會福利單位結合，增加關懷訪視項目。目前財政部也已完成房屋稅條例修正，公益出租的房屋稅率將維持在1.2％，後續內政部亦將在「住宅法」增訂租金補貼出租人減免所得稅等相關規定，以鼓勵房東租予弱勢者。並研議訂定租賃專法的可行性，積極檢討現行租賃糾紛處理課題與對策，避免居住歧視，讓整個房屋租賃市場更健全。
內政部也表示，解決居住問題的中長期目標還是要讓人口在各地能均衡成長，降低城鄉發展落差，內政部表示已統整推動「均衡城鄉發展方案」，自2009年至2014年底已投入597億元完成250項生活圈道路交通系統建設，藉由協助地方建構完善路網，拉拔具有發展基礎、潛力和企圖心的鄉鎮，打造一個個小型地區成長中心，並結合部會資源，推動鄉鎮拔尖。2015年起4年至少補助10至15處具發展潛力鄉鎮，投入200億元經費，增加就業機會、改善地區生活環境，進而吸引民眾返鄉服務，降低城鄉落差所帶來的居住衝擊。
內政部強調，基本上認同巢運的多數主張，多項政府推動方向也與巢運主張不謀而合，但居住問題牽涉層面甚廣，為謀求更多共識，已訂於2015年1月將與民間團體就住宅的全面整體性問題，辦理座談會或研討會，持續聆聽民間各項訴求及解決對策，並視區域差異，繼續做滾動式的檢討，逐步落實居住正義的目標。
內政部表示，政府與民眾都是站在同一陣線，並未對立，而且巢運提出的部分看法，也早就是「多元住宅政策」的一部分。像是「增建社會住宅」方面，未來政府將在4萬6,700餘戶廣義社會住宅(含租金補貼)的現況基礎上(約佔全國住宅存量0.56％)，綜合考量我國人口零成長(中推計預估為110年)、85.3％高住宅自有率(相較日本61.1％、韓國65.4％)及高達全國住宅存量10.5％約85萬戶低度使用(用電)戶數等特殊國情，並權衡地方不同的社會住宅需求(如高房價問題集中在大台北都會區)及低度使用房屋量，因地制宜的協助地方政府興建。
除了政府興建社會住宅外，同時亦會檢討相關回饋措施，如配合促進民間興辦社會住宅、都市更新調整容積、低強度變更高強度使用回饋及公地參與都市更新分回房地，優先評估做社會住宅等機制，預計未來10年內興建之社會住宅將可達3萬4千戶、並計畫結合地方資源擴大租金補貼計畫戶數，擴充到6萬5千戶，總計廣義社會住宅將達到10萬戶(約佔全國住宅存量1.2％)。
另試以住宅問題較嚴重的大台北都會區(台北、新北、桃園)估算，廣義社會住宅10年後將從現況2萬6千餘戶(約佔該區住宅存量0.81％)，擴充至7萬餘戶(約佔該區住宅存量2.18％)；目前台北市政府業同意以住宅存量5％，約4萬5,000戶為社會住宅興辦目標；新北市政府未來5年內也將提供7,000戶社會住宅、每年1萬5,000戶租金補貼；桃園縣政府10年內將興建1萬戶社會住宅，每年至少提供5,000戶租金補貼。
內政部表示，將會持續視地區居住特性、土地供給能量等滾動式檢討，將10年10萬戶當作一個基礎數，期許未來向上努力，逐步落實增建社會住宅。
在民間團體關心的推動住宅政策經費方面，內政部表示，為讓主要推動經費住宅基金財源更穩定，財政部將在現有不動產資訊透明措施的基礎上，評估以實價進行不動產「房地合一」課稅，稅制順利修法完成後，未來每年將可提撥一定比例挹注住宅基金，做為挹注協助地方推動住宅政策的穩定財源。也期待地方檢討房屋稅及地價稅，讓增加之稅收專款用於地方推動住宅政策上。
至於弱勢及相對弱勢民眾中，有能力購屋者，未來也還會持續辦理購屋貸款及修繕貸款利息補貼，讓住者適其屋。
在租屋方面，目前每年藉由租金補貼協助民眾租屋補助約2萬5,000戶，2015年整體住宅補貼資源實施方案租金補貼戶數將擴大至3萬5千戶，並將積極檢討相關租屋機制，透過「租屋服務平台-你租我管」試辦計畫提供代租代管服務，另與社會福利單位結合，增加關懷訪視項目。目前財政部也已完成房屋稅條例修正，公益出租的房屋稅率將維持在1.2％，後續內政部亦將在「住宅法」增訂租金補貼出租人減免所得稅等相關規定，以鼓勵房東租予弱勢者。並研議訂定租賃專法的可行性，積極檢討現行租賃糾紛處理課題與對策，避免居住歧視，讓整個房屋租賃市場更健全。
內政部也表示，解決居住問題的中長期目標還是要讓人口在各地能均衡成長，降低城鄉發展落差，內政部表示已統整推動「均衡城鄉發展方案」，自2009年至2014年底已投入597億元完成250項生活圈道路交通系統建設，藉由協助地方建構完善路網，拉拔具有發展基礎、潛力和企圖心的鄉鎮，打造一個個小型地區成長中心，並結合部會資源，推動鄉鎮拔尖。2015年起4年至少補助10至15處具發展潛力鄉鎮，投入200億元經費，增加就業機會、改善地區生活環境，進而吸引民眾返鄉服務，降低城鄉落差所帶來的居住衝擊。
內政部強調，基本上認同巢運的多數主張，多項政府推動方向也與巢運主張不謀而合，但居住問題牽涉層面甚廣，為謀求更多共識，已訂於2015年1月將與民間團體就住宅的全面整體性問題，辦理座談會或研討會，持續聆聽民間各項訴求及解決對策，並視區域差異，繼續做滾動式的檢討，逐步落實居住正義的目標。
