【MyGoNews林湘慈/綜合報導】經建會研擬完成「中華民國2012年至2060年人口推計」案，並於2012年7月23日提報第1433次委員會會議，共計有6項重要統計結果以及8項統計推論，而讓房地產緊張的是「未來48年，台灣人口『零成長』。」當人口不再成長之際，房地產的需求將會逐年降低，不過，統計數據中，老年人口將大幅上升41.4％，顯然未來對於「銀髮住宅」的需求比例將會大幅提高。
 
有關重要推計結果及相關意涵如下：
 
(一)重要推計結果
 
(1)人口零成長：高、中、低推計之人口零成長分別出現在2031年、2025年及2020年，總人口最高峰分別為24.0百萬人、23.7百萬人及23.5百萬人。
 
(2)出生、死亡：依中推計，出生人數將自2012年22.9萬人，至2060年降為11.5萬人；死亡人數則自2012年15.4萬人，至2060年增為34.2萬人；出生與死亡人數於2022年接近18.6萬人，自然增加人數趨近於0。
 
(3)學齡人口：依中推計，6至21歲學齡人口10年(2022年)後將減少111.9萬人或25.0％，其中以12至17歲國／高中學齡人口減少34.9％最多；20年(2032年)後，將再減少23.3萬人或6.9％，其中則以18至21歲大學學齡人口減少12.3％最多。
 
(4)工作年齡人口：依中推計，15至64歲工作年齡人口數將於2015年達最高峰，之後將持續下降。工作年齡人口占總人口比率將由2012年之74.2％最高峰，持續下降至2060年之50.7％。
 
(5)老年人口：65歲以上人口老年人口占總人口比率將由2012年之11.2％，增加為2060年之39.4％。其中，80歲以上人口占老年人口之比率，亦將由2012年之25.4％，大幅上升為2060年之41.4％。
 
(6)扶養比：每百位工作年齡人口所需負擔之總依賴人口，於2012年為35人，達最低點，未來將逐漸上升，2060年增加為97人。
 
(二)人口推計意涵
 
(1)我國育齡婦女人數受生育率長期下降的影響持續減少，未來即使生育率能再回升，我國總人口數轉為負成長，並且朝少子化及高齡化轉變之趨勢，已無法避免。
 
(2)依據中推計，我國人口於2060年將降為1,891.8萬人，相當於1983年的人口數，雖可減輕我國環境資源之負荷，惟推計至2060年，我國人口年齡中位數將達中高齡程度之57.4歲，扶養比更高達97.1％，較1983年人口年齡中位數為活力充沛的24.2歲，扶養比為55.02％明顯提高。因此，如何順應人口發展趨勢，及早規劃人力資源運用、產業發展轉型、都市住宅發展、社會及醫療服務等政策，以維持我國未來之經濟成長與競爭力，並提升生活品質，相當重要。
 
(3)由本報告對生育率之高、中、低假設之推計結果可知，若生育水準能及早達成穩定或可逐漸回升，人口結構轉型的速度將愈能緩和，使我國能逐步調整相關措施。因此，如何維持國人於去(2011)年建國百年及今(2012)年龍年之結婚、生育意願，是政府努力之目標。
 
(4)未來幼童及學齡人口將持續減少，不但影響幼保及各級教育資源的運用，亦影響未來人力資源之數量及素質。為厚植我國人力資本，教育體系的彈性調整機制、優質的生養教育環境，以及青少年的創新及就業能力，仍是重要課題。
 
(5)高等教育普及使國人進入勞動市場的年齡延後，再加上少子化趨勢使未來勞動人口減少且有中高齡化現象。為充裕未來勞動供給，應建立更健全的勞動市場制度及合宜的勞動條件，以維持勞動市場活力。
 
(6)高齡人口快速增加，對國人的家庭結構、工作與生活型態及消費方式均有影響，更需要有健全完善的醫療照護服務體系，及多元化的老年經濟安全制度，以營造健康友善安全的活躍老化環境。
 
(7)我國的移入人口除了以婚姻為主的新移民以外，未入戶籍的外來居留人口亦日益增加，考量社會已朝多元化發展，持續關注各方需求，營造國際化的生活環境，將有助維持社會穩定和諧。
 
(8)近年來政府為因應少子化及高齡化可能衍生扶幼護老及人力資源相關問題，已核定「人口政策白皮書─少子化、高齡化及移民對策」，並規劃推動多項方案計畫，本報告可作為未來相關政策研擬及修正之參考依據。
 
本案提報委員會議，獲致結論如次：
(一)本報告人口推計結果具體顯現台灣未來人口之結構性變化，並提出對經社衝擊之相關意涵，為及早因應，請各主管機關本於職掌，研擬及修正相關措施，並落實推動。
(二)人口推計結果是政府施政的重要依據，本案陳報行政院備查後，送請各相關機關參考。