【MyGoNews方暮晨/綜合報導】基隆市議會民進黨團2012年11月」20日在聯合總質詢時，關切縣市合併等問題，張通榮市長答詢時指出，他贊成以「大都會」的方式，在經過詳盡規劃後，在保留「基隆市」的前提下來合併，否則若是縣市合併後造成行政單位或民意機構減少，對市民權益或城市發展都不利。
 
基隆市議員指出，基隆的預算規模與財政狀況在23縣市中應該算是中等，負債比率遠低於大部分縣市，市民平均分配預算比新北市多近1萬元，還有國際大港及規模小而美的工業區，一旦合併後從獨立的行政單位，變成基隆區的話，不論是併入新北市或台北市，對市民而言都不是好事。
 
基隆市議員建議市長，要好好思考基隆的未來，不用奢望中央政府拿錢來，目前中央政府已負債累累，比破產的希臘負債更多，他還建議市府拿出魄力以「封港」等方式來爭取港工捐，海科館轉運站快點做好，才能吸引人潮，基隆未來才有發展。內政部2009年6月召開改制審查委員會，通過台北縣升格為新北市，並附帶決議「朝北北基合併方向發展」，雖然內政部長李鴻源表示因時空變遷，北北基合併促成不易，但新北市升格後，基隆市發展不易，財政規劃也對基隆市不利，因此建議先向新北市靠攏，日後比較容易達成北北基合併方案。
 
基隆市議員指出，根據財政部最新頒佈的中央統籌分配款分配辦法，5都將分走61％的預算，省轄市及縣轄市分配24％，第三階的縣市分配9％，日後基隆市必須與其他縣市爭24％的總預算。針對縣市合併，基隆市府提出的報告有三個重點，包括納入周邊的6鄉鎮擴大行政區、要求中央補助商港建設費損失及市港合一等。
 
張通榮說，基隆市每天有8萬通勤族到新北市及台北市工作，李鴻源部長也說合併案要由下往上，基隆港轉型正由港務分公司與交通部航港局研商，在西岸碼頭推動都更及海港大樓新風貌等，基隆市府都有參與，至於轉型規劃案並未知會地方政府，基隆市府會立即與內政部及交通部接洽瞭解。

張通榮說，中央政府在2007年的國土重劃，計畫將6鄉鎮併入基隆，但後來因種種因素並未施行，現行的財政劃分法很不公平，身為國際港口的基隆港每年上繳千億稅收，若基隆市納入萬里、瑞芳等6鄉鎮進行重新規劃，並分別建設空港及深水港，對於觀光發展及大型貨櫃進出都有幫助。有關基隆市要形成都會或進行大區域改變，他還是主張透過公投的方式，交由全民來作最後決定，他認為議員的見解及分析很透徹，但基隆市未來的走向仍要以民意為依歸。