全球一級大城市,包括紐約、東京、倫敦、巴黎、上海、首爾等等,這些城市的人口動輒上千萬,並且靠著城市擴大的推動,讓城市規模維持在成長趨勢線上;近年來,更迎合節能減碳的趨勢,把城市擴大直接架構在未來「超級城市」(Super city)的6大主軸之上。
於是「未來城市」(futures city)與「先進治理」(Advanced Governance)概念逐漸興起,舉凡平民住宅改建、節約能源建設、為城市創造空間、爭取居住權等,都是主要被關注的焦點。
另外,在全球化與區域整合的發展趨勢之下,城市群聚(urban cluster)效應將促使地方治理逐漸取代國家機構成為全球治理的主體之一,例如大上海城市群(包括上海、南京、蘇州、杭州、溫州、寧波等)、舊金山區城市群、東京灣城市群。未來此類城市群將主導區域發展,並成為國際人力資源移動最頻繁的地區;城市競爭將是一場資源掠奪戰。
以中國的上海來看,城市擴大發展之後,由市中心向外發到「一環」、「二環」、「三環」……,房地產價值由市中心開始向外延伸。上海已經成為中國最大城市,人口超過2000萬,不僅有世界最大貨運港,還是全球第4高的城市,擁有21幢700呎以上的摩天大樓,上海市統計局發佈統計數據顯示,上海經濟連續18年保持2位數成長,而城市擴大的動能,則是依賴著軌道、公路運輸連接。
同樣位於亞洲的日本東京,經過多次城市擴大之後,成為是世界大城市之一,1/4的日本人,擠在這塊不足日本總面積4%的土地上。數百萬人口心甘情願地忍受著如此不堪的擁擠,是因為東京創造著日本很大部分財富,為了從中獲益,人們不得不毗鄰而居。隨著城市擴大之後,搭京王線或小田急線,到東京都只要50分鐘,到新宿約30分鐘車程;這樣的通勤時間,縮短城市間距離,讓城市擴大後的房地產隨著軌道而增值,日本的「多摩市」發展就是一個成功例子。
在美國紐約市中心的曼哈頓島,它是商業、金融和文化中心,設有美國和世界知名的大公司、聯合國總部以及各國領事館、紐約市政府等,這裡房價是美國的指標,於是許多上班族把住家安置在曼哈頓之外,利用軌道運輸,拉大了城市擴大的趨勢。紐約地鐵是全世界最大、最繁忙的公共空間,紐約中央火車站(Grand Central Station)擁有44個月台,67條鐵軌,它更是4條鐵路(大都會北方鐵路、紐約地鐵7號線、萊辛頓4、5、6號線及S線)交會樞紐,同樣是軌道交通牽引著城市擴大的成長。
這些全球城市的擴大發展都有一個相同例子,就是循著公共運輸系統創造房地產財富,所以,「房地產價值跟著軌道走,已經成為全球趨勢」。這樣的發展趨勢,現在也正在台北地區上演。
2010年11月27日,台灣地圖重新繪製了,因為「五都選舉」之後,行政區域劃分重新定位,北、中、南都會區都因為縣市面積、人口合併而出現城市擴大,在這樣趨勢下,未來將讓台灣城市發展更容易被拿到國際上與其他「全球城市」(Global cities)進行評比。
過去,台灣城市中的台北市在國際性全球城市評比中,被持續列入考量;台北市在2009、2010年間,一共被6個國際機構納入國際城市的各種評比(見附表),2010年最新「全球城市競爭力報告」,台北市還奪下第38名的近6年最佳成績。台北市長郝龍斌強調,台北市必須進入國際城市的競爭,將以City of life為目標,讓所有民眾住在台北,不僅感覺安全、方便、幸福,還要能滿足民眾的各種需求。
郝龍斌說:「中國社科院在全球城市調查,台北市由2009年的112名躍升至2010年的38名,倫敦全球金融城市的調查,由2010年3月仍為21名,現在提升至19名,進入全球前20大金融城市,台北市,超越了阿姆斯特丹、超越了首爾。
2011年起,「新北市」與台北市取得同等直轄市的地位,無論是行政區面積、人口都超越台北市,未來,全球城市評比,在台灣部分,恐怕還要加上新北市,這樣的新趨勢,將讓新北市躋身為國際都會城市。
而在台灣都市計畫、國土開發中,最熱門的議題,是台北市、新北市、基隆市、桃園縣計畫於2014年,也就是下次直轄市首長選舉前,合併為「台北都」!並且已經為此於2005年成立了「北台區域發展委員會」,雖然合併「台北都」目前計畫尚未定案,但是,從全球城市不斷擴大的現象來看,可以預見北北基桃合併成為「台北都」的必然趨勢。
城市擴大的全球化趨勢,不只是在台灣北部城市被討論,2010年10月,中部的縣市首長召開「中台區域合作發展平台籌備大會」,預計在2010年底前正成立「中台區域發推動委員會」。南台灣的城市也已經有「高高屏首長暨主管會報機制」,全台灣北、中、南都會區都在循著城市擴大的模式,建構未來的一級城市。
台北市精華地段的開發邁向完全飽和之際,向外整合衛星城市的土地和資源,就成為未來「大台北」發展的重要課題。而在國土資源規劃中,2014年的「台北都」,以2010年第3季數字來看,合併後人口將倍增為675萬,面積更將由271平方公里,擴增為與日本東京都相當的2265平方公里,而城市產值GDP也將暴增為2600億美金,不但超越上海與北京,更僅次於東京、大阪、香港與首爾,「台北都」將成為東亞第5大城市,將吸納更多優秀人才,邁向千萬人口的「超級城市」之列。
面對國際化的激烈競爭,「台北都」的世界級城市架構勢在必行,未來「台北都」成型,直接受惠最大的莫過於房地產市場,目前如何選擇具有增值又適合居住的房子,成了未來10年財富重分配的關鍵。而在「房地產價值跟著軌道走,成為全球化的趨勢」的經驗下,在未來「台北都」所謂的「軌道財富」,自然就鎖定(1)捷運與(2)台鐵兩大主軸。
其實,房地產的投資除了地段(Location)價值之外,現在的買房族已經被教育得很精明,那就是「地段之外、還需要跟著公共建設走」,而公共建設的首要就是「交通建設」,台北縣交通局長林重昌表示:「未來,新北市公共運輸的發展遠景有4項階段,分別是骨幹、次骨幹、集散支網、其他服務。」影響最大的當是交通骨幹中的捷運、台鐵、高鐵,而「軌道財富」中,首選捷運。
台北市目前的捷運系統共計有96.17公里,計93個車站,台北捷運第二期路網,10條施工中或規劃中的捷運線,就有7條深入新北市,台北市會新增30個車站、路網拓展30公里,而新北市則是增加47個車站,路網拓展57公里。在新北市8年後的2018年,預計完成的捷運系統鐵路長度也將達94.6公里,計73個車站。屆時的捷運長度與台北市相當,從進度來看,新北市的捷運發展似乎落後台北市8年,但是,換個角度來看,何嘗不是「新北市還有8年時間,可以因為捷運而帶動房地產增值空間!」所以,當城市擴大發展的趨勢下,搭上「軌道財富」是未來理財的一項重要手段。
翻開新北市未來捷運發展圖,其實,可以很容易看到新北市捷運房地產藏寶圖,目前已經有4條捷運在營運中,這些沿線的房地產已經漲過一波了,現階段再介入的獲利機會與空間,相對較低。但是,興建中的捷運線則有6線,共計53站、69.6公里,分別是(1)2010年12月通車的蘆洲線,(2)預計2013年2月通車的新莊線,以及(3)同年9月通車的頂浦線,(4)2014年10月還有機場線準備通車,(5)2015年12中和線、(6)2018年12月萬大中和樹林線,也都在預計通車的時程內。
這6條即將通車的捷運線,正是房地產投資置產的最佳選擇,看看2013年2月份才準備通車的捷運新莊線,在新莊副都心土地炒作創新高的帶動下,房地產價格已經上看「5字頭」,房地產業者說:「就算2011年出現『6字頭』房價,也不會讓人驚訝!」一條3年後才會通車捷運線,已經對新莊副都心造成這樣的房價影響,那麼,2010年12月通車的捷運蘆洲線,現在的房價還在「4字頭」,相較於新莊房價的上揚,蘆洲房地產市場表現就顯得「含蓄」多了。
所以,如果要跟著軌道交通發財,要跟著捷運路線帶動增值機會,你會選擇3年後通車、現在房價已經「坐5望6」的新莊?還是仔細瞧瞧2010年底就有捷運通車、而現在房價初探「4字頭」的蘆洲呢?蘆洲除了捷運通車之外,區域內還有水湳重劃區、南港子重劃區的新生城市規劃,淡水河沿岸的親水公園更讓蘆洲擁有「水岸城市」的定位。這種交通建設帶動城市擴大發展的架構,就是提升城市地位國際化的必經之路。
看準了這樣的趨勢,國際資金的熱錢繼續的停駐在台灣市場,找尋「國際盤房地產」投資標的,儘管中央銀行祭出「打房」手段,但新北市新莊土地飆高價,頂級豪宅房價繼續飆漲,再加上台北市店面飆破天價,新建案開價也還在高點。央行的打房「就如同在燒滾鍋內澆一杯冷水,只有局部冷卻效果,終究還是會沸騰的。」一位建商這麼表示。
全台房市已經走向國際盤,仍有大筆資金觀望台灣,這樣的趨勢下,房價要下跌的機會其實並不大。熱錢正在亞洲大中華區流竄,第一太平戴維斯中國區執行董事劉德揚分析,2003年至2008年間,人民幣升值20%導致上海、北京、深圳等一線城市房價漲逾2倍,投機性買屋氾濫,導致中國政府各實施2次為期半年調控政策,但「直到強力實施第3次調控,才控制投機客。」
這樣的現象,在2009~2010年人民幣繼續升值的情況下,再度上演。而新台幣受到國際匯率影響,也已經面臨升值壓力,新台幣的「彭淮南防線」、「馬英九防線」都面臨失守,匯率升值、房價上揚的歷史必然途徑,也將在台灣上演。
「香港、台灣買屋擁有土地所有權,對中國人相當具吸引力」劉德揚不諱言,中國資金在香港回歸後大舉進軍香港房市,是香港房價居高不下主因,中國目前正緊密評估台灣房地產。當國際熱錢把台灣不動產當成國際商品看待的時候,台灣房價就被拿到國際上去比較,以國際房市價格看台灣房價,就出現很多的想像空間。
看看帶有中資色彩的中國最大國際名錶零售及代理商亨得利,2010年10月11日以總價9億500元標下台北市忠孝東路4段231之1號的1樓店面,土地18.95坪、建物161.68坪,使用分區為第四種商業區,換算單坪556.66萬元,就是把台灣房地產用國際價格看待,國際熱錢虎視眈眈的鎖定台灣不動產,房價在熱錢簇擁下,當然有繼續上揚空間。