住房持有稅將是中國房市政策主要調控工具

【MyGoNews廖賢龍/台北報導】中國社會科學院近期發布2011年《房地產藍皮書》，該份報告指出，中國房地產政策在2011年將面臨攻堅戰，未來，住房持有稅是最有效調控手段，也是對既得利益最大的調控工具。因此，住房持有稅能否真正出台並實施將是衡量房地產調控政策趨向的重要目標。

中科院該份報告指出，2011年中國房市可能出現的4大現象為：1.潛在的投機性、投資性需求旺盛，但消費型需求動能積聚不足。2.商品房供給增幅趨緩，住房市場供給結構分化。3.房地產調控政策面臨多方挑戰，政策實施可能出現反覆。4.年內商品房價可能進入相持態勢，納入保障性住房統計的平均房價可能呈下調趨勢。

該份報告亦提及「十二五」及未來十年房地產市場展望，從房地產市場需求看，住房需求主要來自兩方面：一是新增家庭住房需求，二是既有家庭改善性住房需求。以新增家庭住房需求將呈下降趨勢，中國城市化速度「十一五」鄉 期間出現下降趨勢，導致城市新增長數量將呈下降態勢，新增家庭需求也呈現萎縮趨勢。既有家庭改善性需求取決於經濟增長和收入分配格局變化，也就是取決於家庭收入的儲蓄水準。在三到五年收入增長既有後，既有家庭改善型需求可能再次釋放。未來改善性住房需求占比增加，小戶 型住房需求逐漸萎縮

從房地產市場供給來看，近期城鎮新增房地產供給仍將保持快速增長趨勢。「十二五」後期及「十三五」進入平穩供給期，但出現大幅下降的可能性也很小。大批增長的中小戶型用房供給將在2011、2012年集中上市。「十二五」及「十三五」中國城市房地產需求特別是住房需求矛盾將逐漸緩和，導致房地產開發企業調整開發建設能力。中國經濟發展屬於典型的政府主導型，當房地業調整接近經濟增長時，中央與 地方政府均可能尋求對房地產開發的支持。

中科院報告特別指出，「十二五」和未來十年，人民幣升值壓力短期內也難以得到有效改善，因此巨大的投資性購房需求將持續存在。為維護市場穩定和保障民生，國家調控政策重點仍未大力抑制投機性住房需求。