- 總體環境反轉,信用管制應逐步解封,政府這樣無視產業發展現況,強行推行的法案,後續將形成3個不利房市與都市發展的狀況。
【MyGoNews蕭又安/綜合報導】隨著全球經濟情勢發生轉變,《平均地權條例》修正案在(1)升息不斷、(2)房市反轉的時機點搬上檯面,是否有其適宜性,值得深究。正心不動產估價師聯合事務所市場研究室陳孟筠經理2023年1月5日表示,政府無視產業發展現況,強行推行的法案,後續將形成3個不利房市與都市發展的狀況。陳孟筠強調,大環境變化很快,政策推行應通盤檢視全台不同區域之條件與都市發展模式,而非只是將老菜色換個菜名重上,急欲打房的偏執做法,反而會傷及無辜,對於市場的適用度恐已變質,應審慎以待。
陳孟筠指出,《平均地權條例》起初要修法的原因在於「抑制房價」,疫情期間為出手救經濟,各國紛紛採取貨幣寬鬆政策及降息手段,導致大量熱錢湧入房市,再加上台股表現極佳,從證交稅實徵淨額變化即可看出全民瘋炒股的熱潮,疫情前常年在低於1,000億元的水平,隨著疫情發展一路爆增逼近3,000億元水位,當購屋負擔變輕(貸款利率低)、手頭資金變多(投資股票獲利),想要擺脫無殼蝸牛的民眾也連番大膽出手買房,間接推升房市的熱度。
然而,後疫情時代面臨的問題之一即為「通貨膨脹」,現階段為抑制通膨危機,已轉為連續升息步調,再度回到購屋負擔變重(貸款利率高)、手頭資金變少(投資股票失利)、物價上揚等讓荷包有感縮水的局面,再加上後續又將面臨可能堪比金融海嘯更嚴重的經濟衰退,整個市場的風向大為轉變,當初提議《平均地權條例》要修法的原因消弭大半,此時再提修法已顯得不合乎時宜。
綜觀各項房市政策,陳孟筠認為,此刻除了修法之外,央行及金管會更應回頭檢視信用管制(限貸令)規定是否需要調整,以台中為例,現在有多處新興開發區域正陸續推進中,且訂有時程獎勵辦法,其限定配地後3年內必須申請建照,方得享有20%獎勵容積,但受限於銀行融資條件變嚴苛,儼然變成要羊兒肥、卻又不給羊兒吃草的概念,建商開發門檻拉高,時程獎勵形同虛設,也迫使中小型建商無處生存,出現大型建商攜手合作,轉而推出大基地、高量體的開發案,後續將形成3個不利房市與都市發展的狀況:
(1)大品牌建商大者恆大,由於大建商籌措資金管道多元,受限貸令衝擊不及中小型建商來的大,當市場的競爭者變少時,民眾也會失去議價的主導權(選擇性少,比價性低)。
(2)大基地開發多以大樓規劃案為主,受限消防法令規定則須配置更多的公設空間諸如安全梯間,未來購屋民眾就得負擔更高的虛坪面積,增加額外的購屋成本。
(3)大樓林立,採光、棟距問題再現,失去建構市中心外圍之整體開發區低密度開發、讓「都市減壓」的美意。
陳孟筠強調,在升息政策讓市場資金回籠同時,銀行可放貸的金額提高,理應增加資金運用活絡度,建議適時放寬信用管制,就購地貸款而言,應從目前的限貸五成上調至第一波限貸令規定(如下圖紅框範圍所示)的六成五,現在限貸五成中,其中一成保留為動工款,並限制一定時間內須動工興建,對於實務案場狀況來說,等於被趕鴨子上架,絲毫沒有考慮到從規劃設計、主管機關審查、廠商報價到工班調度…等層層面向都環環相扣,這樣的條件實屬嚴苛,應再重新檢討。