【MyGoNews方暮晨/台北報導】房地產買賣房子也要關心國際經濟情勢，因為經濟與產業、消費息息相關，經濟景氣差、消費力道自然下降，大家不消費，誰會去買房？所以，經建會2011年12月28日提出一份「國際經濟情勢報告」，就特別值得參考，這份資料是經建會為了行政院28日召開「經濟景氣因應策略小組」第6次會議所做的資料，是提供給行政院高官看的，一般民眾也一定要清楚知道2012年的全球經濟情勢預測與發展方向；這份報告的結論並不理想，整體而言，經建會給行政院長官的建議是：「未來景氣轉趨保守，必須審慎因應。」基本上，「當船長是沒有暈船的權利」、「賣西瓜的不能說西瓜不甜」，所以，當政府官方版本看2012景氣已經用了這8個「提醒、警告」的字眼，顯示，實際的狀況恐怕會比這8個字還要「更嚴重」一些，值得注意。

★經建會對於目前的國際經濟情勢提出3個觀點：

(1)國際經濟風險仍存----歐債問題仍是影響全球經濟復甦的最大風險，尤其歐豬五國能否度過2012年2、3月償債高峰期，甚為關鍵。中國大陸房市泡沫可能破滅威脅銀行和地方財政，亦為中國大陸經濟可能硬著陸的疑慮升高。此外，全球主要國家貨幣政策轉趨寬鬆，恐造成國際游資泛濫，推升國際能源與商品價格，以及新興市場資產泡沫化風險。

(2)美國經濟曙光乍現----然而，美國經濟有改善現象，消費者信心回升、失業率下降、房地產市場改善。12月消費者信心指數升至64.5，創2011年4月以來新高；11月失業率降至8.6％，為2009年3月以來新低；11月製造業採購經理人指數(PMI)增至52.7，創7個月來新高；11月新屋開工數68.5萬戶，優於市場預期之63.5萬戶；零售銷售已連續6個月成長，11月份成長6.7％。美國為全球最大經濟體，與全球貿易連結深，美國經濟回升，足以帶動新興市場經濟，超越歐元區衰退的負面因素，可望拉動台灣出口成長。

(3)中國大陸全力保八----中國大陸消費穩定成長，2011年6月起社會消費品零售總額成長率均高於17.0％；通膨壓力獲得控制，CPI上漲率由7月的高點6.5％，逐月減緩至11月的4.2％。在貨幣政策方面，中國大陸從12月5日起下調金融機構人民幣存款準備率0.5 個百分點，以提高銀行信用放款能力。此外，2012年將實施積極的財政政策，並推動微小企業減稅、增加鐵道投資等措施，以擴大內需市場，力爭GDP成長8％。

★經建會對於目前的國內經濟情勢提出3個觀點：

(1)對新興市場出口增加----2011年1-11月，我國出口較2010年同期增加13.4％，其中，以對新興市場出口成長較為明顯，對東協國家增加23.4％、對中東、非洲、中南美洲增加22.9％、33.4％及15.9％，皆高於總出口成長率，顯示政府拓銷新興市場已初見成效。

(2)消費持續保溫----與國內消費動能相關之餐飲業及零售業表現仍呈正成長，其中11月零售業營業額更創下歷史單月第五高。預期12月在資訊月促銷、農曆年提前採購與企業尾牙的帶動下，表現可望持續擴張。同時，新車銷售狀況持續增加，1-11月增幅達17％。預期各大車廠陸續在11月底至12月台北車展期間籌備品牌新車發表會，可望拉動買氣。

(3)物價與勞動市場均呈穩定----國內物價平穩且無通膨壓力，相較其他亞洲四小龍國家物價表現(南韓4.2％、香港5.7％、新加坡5.7％)，更屬穩定。此外，失業率下降、就業人數增加，平均薪資水準持續上升，顯示國內勞動市場仍呈穩定。

★經建會2012景氣預測結論：未來景氣轉趨保守，必須審慎因應

經建會指出，展望未來，根據國際主要機構預測，2012年全球經濟成長率恐低於3.0％，尤其美國將低於2％，歐元區甚至可能轉負。另，IMF、Global Insight及ADB預估，2012年台灣經濟成長率居亞洲四小龍之首(詳附表)，惟外在經濟環境趨於嚴峻，對我國經濟的可能衝擊值得關注。

對此，行政院已於11月7日成立「經濟景氣因應策略小組」，並提出「經濟景氣因應方案」，訂定穩金融、促投資、旺消費、拼出口等七大策略；總統府亦於12月22日召開第1次「財經對策小組」會議，做成增加對中小企業信保基金捐助、提供失業者勞保紓困貸款、金融協助措施等七點結論。政府將全力落實相關對策，緩和外需減弱的影響，支持經濟穩定成長。整體而言，未來景氣轉趨保守，必須審慎因應。

※要有心理準備，日子恐怕是一天比一天不好過

在這樣的2012景氣分析報告預測下，行政院也做出了多項提振景氣的方案與作法，行政院副院長陳冲28日召開「經濟景氣因應策略小組」第6次會議，裁示8項相關會議重點，這些重點的結論都是在扶持國內產業，避免因為經濟的下滑而遭受影響，政府的「未雨綢繆」動作已經展開，這樣的背後意涵，則是在告知國人「要有心理準備，接下來的日子恐怕是一天比一天不好過。」

一、穩金融：

(1)金管會鼓勵上市(櫃)公司實施庫藏股，截至2011年12月27日預定最大可買回金額共計220億元。

(2)金管會已調整2011年度保險業資本適足率(RBC)之計算，並付諸實施對於計算股票未實現損益之評價得從「年底之收盤價」調整為「採評價日前半年每日收盤價之算術平均價格計算」，產、壽險公會已轉知各保險業。鑑於保險業持有台股相當大部位，已有部分保險業者有買超情形。

※奢侈稅讓北市房價降10.79％，產生抑制短期投機炒作效果

二、平物價：

(1)舉發商品囤積：為鼓勵民眾檢舉不肖商人藉囤積居奇，哄抬物價牟取暴利之惡行，依照行政院「穩定物價工作小組」第35次會議決議，由法務部調查局成立「舉發商品囤積單一窗口」，並設置0800-007007專線，讓全民成為007，使不肖商人囤積商品哄抬物價之惡行，無所遁形。

(2)春節將屆，目前食品與相關原物料價格尚無明顯上漲情事，惟為維持物價穩定，請相關部會利用成本解構分析(cost breakdown analysis)研判商品價格上漲幅度之合理性，並嚴密監控節前各類農漁畜商品，包含糯米、香菇、蔬果、水產品、毛豬等之市場供需與價格狀況，適時執行各項調配措施，以充裕供應、平穩價格，確保國人安渡佳節。

(3)「特種貨物及勞務稅條例」自2011年6月1日施行以來，全國建物買賣棟數較去年同期減少14.86％，台北市及新北市減少比率分別為23.03％及26.55％；成交價部分，台北市降幅達10.79％，顯示特種貨物及勞務稅施行後，已產生抑制短期投機炒作、使房價趨穩的效果。另2011年1~11月土地增值稅徵起件數較2010年同期增加9.2％，正常交易仍增加，未受特種貨物及勞務稅施行之影響。

三、增就業：

為因應經濟景氣變化，勞委會提出充電再出發、失業者職業訓練、多元就業開發方案、臨工津貼專案以及莫拉克颱風災後重建臨時工作津貼等計畫。其中充電再出發計畫，截至12月26日止，已有2,487人接受職業訓練，並有20,277人上工。未來將持續辦理相關促進就業計畫，以維持就業市場穩定。

※推動公共工程、協助產業，不過不包含房地產

四、促投資：

(1)為提高公共設施使用效益，行政院已成立活化閒置公共設施推動小組，截至2011年12月，列管閒置案件累計163件；其中146件已達活化標準，活化達成率為89.57％，除可使原本投資建造金額約248.56億元的公共設施再度發揮使用效益，亦可活絡政府資產，挹注地方政府財源。

(2)工程會為加速公共建設的執行，已結合逾27萬筆公共工程執行資料，建置承攬廠商公共工程履歷制度，透過現有採購機制的應用，將可協助篩選出優良廠商，剔除不良廠商，並減少工程停工解約的爭議，以提升公共工程執行效率與品質。

五、助產業：

(1)金管會為促請金融機構確實執行金融協助措施，例如：提供非自願性失業勞工自用住宅貸款本金緩繳及展延、對於營運正常但有資金周轉困難之企業提供協助，已請銀行應主動積極協助客戶，並請銀行公會及各金融機構應建立單一諮詢及申訴協調窗口對外公布。

(2)金管會已通過「本國銀行加強辦理中小企業放款方案」第7期，本次特別放寬適用該方案之放款對象，擴及於小規模商業及中小信保基金認定之中小企業。所謂小規模商業係指免辦理商業登記並辦妥營業(稅籍)登記，且經中小企業信用保證基金保證者。

(3)交通部為鼓勵老舊計程車更新，針對既有車齡逾10年以上透過貸款方式汰換個人所有老舊計程車，定額補助3萬元協助換購新車，符合補助對象的車主得於2012年1月31日前向各地公路監理機關提出申請，經通知獲選補助者須接受為期2天的在職訓練再申請補助，以促使「小黃更年輕，服務更貼心」。另交通部表示，國內主要汽車公司，如和泰(豐田)、福特、中華(三菱)等均已響應政府計程車汰舊換新措施，再加碼提供3至5萬元不等之優惠，故本案約可減輕車主1成以上之購車負擔。

(4)為協助企業正常營運，政府除持續透過聯合診斷輔導小組主動出擊，加強提供輔導外，對於面臨短期財務困難或經營瓶頸的企業，特別是上市上櫃公司，將主動透過債務協商機制，配合各部會診斷輔導經驗積極協處。

(5)財政部自2011年12月20日起繼續依原稅率對中國大陸產製進口毛巾產品繼續課徵反傾銷稅，課徵期間5年；2011年1~10月業對中國大陸產製進口之毛巾、鞋靴、過氧化苯甲醯、甲醛合次硫酸氫鈉及卜特蘭水泥及其熟料等已課徵反傾銷稅1.61億元，以維護國內產業合理經營及競爭力。


※提振消費、拼出口 努力空間還很大

六、旺消費：

(1)截至2011年12月27日止，財政部已正式開辦購物退稅之特定營業人732家，其中提供現場小額退稅服務之特定營業人92家。自2011年7月至12月27日外籍旅客退稅總申辦件數199,380件，其中至海關申辦退稅者112,958件，於特定營業人處現場申辦小額退稅者86,422件(現場申辦小額退稅件數占退稅總申辦件數43.35％)。

(2)經濟部推動「推動百年好康全民購(GO)」，已邀請百貨公司、量販店、連鎖加盟業者、美食、商圈、GSP、以及網路購物業者於2011年11月1日至30日共同舉辦促銷優惠活動。研議2012年舉辦串聯企業聯合促銷暨摸彩等活動，以提升計畫效益。

(3)農委會推動「強化農漁會百大精品推廣行銷」，建立兩岸畜禽產品檢疫、檢驗標準直接溝通管道，降低業者進入障礙，另闢畜禽加工品物流通路，2011年12月初首批畜禽產品約 18 公噸進入上海販售。

七、拚出口：

(1)台灣觀光史上第600萬名旅客已於2011年12月28日11時40分出爐，首次來台的韓國籍旅客金禧暻小姐，搭乘大韓航空KE-691班機於桃園國際機場第一航廈入境，規劃與家人一同以自由行方式在台灣進行為期6天5夜的旅遊，體驗台灣風情、品嚐美食。交通部觀光局特別舉辦歡迎儀式，由謝副局長謂君親自迎接，表達熱切歡迎之意；並邀請金禧暻小姐一家人，於30日上午至行政院接受陳副院長親頒紀念獎座，並獲贈代表台灣多元特色的60種伴手禮、「台灣好行」景點接駁旅遊套票、夜市消費券、四季好禮等紀念品。

為追求更好的佳績，交通部觀光局21012年度將持續推展各項軟硬體設施的整備、服務品質的提升、目標客源市場的開拓等工作，期能促成來台旅客再增1成，達到660萬人次之新高目標。同時，也將妥善評估來台旅客之住宿、交通接駁等承載量，並通盤考量地方文化、環境、社會、輿情等，研擬因應具體配套措施。

(2)經濟部2012年起將擴大提供出口資金優惠，包括提撥新台幣50億元額度提供中國輸出入銀行辦理優惠出口貸款，貸款利率按輸銀出口貸款利率減少0.5％或1％；提高轉融資優惠，年利率減碼由原先0.5％提高至1％；另擴大適用輸出保險優惠之市場範圍，增納墨西哥、埃及、塞普勒斯、美國及歐盟國家，期藉此降低廠商出口資金成本，提供貿易風險保障及增加外商購買我產品之意願，擴大出口。

(3) 農委會「推動農產品國際行銷計畫」，截至2011年11月底，農產品出口值為42.8億美元，較2010年同期成長17.4％，計有12項農產品年出口增加值逾100萬美元，出口值成長前5大品項依序為石斑魚、蝴蝶蘭、台灣鯛、鱸魚及烏龍茶，成長率依序為59.8％、20.4％、14.7％、25.9％及38.6％；另外，截至100年11月止，台灣米外銷數量達1,531公噸，較2010年同期間成長12.8％，100年估計台灣米外銷出口量可達2,000公噸，主要外銷市場為日本、香港、澳洲及馬來西亞等。

※協助中小企業 不過仍須自求多福

八、有關協助中小企業重要措施推動方面：

台灣中小企業有124萬8千家，占全體企業家數的98％，提供78％以上的就業機會，目前約有46％的上市、櫃公司，係透過中小企業融資保證及創新育成機制協助，順利升級轉型，成為大型或跨國企業。為協助中小微型企業順利取得營運資金，經濟部已特別研擬4項專案貸款：

(1)協助青年返鄉創業貸款之「返鄉築夢專案」：對於青年赴中部、南部、東部、離島地區創業，由信保基金配合銀行自有資金，給予最高保證成數9成5、最高額度200萬元之創業啟動金，以繁榮地方經濟，創造在地就業機會。

(2)強化重點產業直接保證之「亮點繁星專案」：信保基金辦理直接保證，近來以文化創業、數位內容及生技產業之績效最為顯著，為進一步強化直接保證機制，將直接保證成數由目前平均7成提高至8成以上，以強化金融機構融資意願，積極協助新興產業取得融資。

(3)結合非政府組織(NGO)力量之「幸扶安心專案」：結合民間組織(NGO)力量，爭取社福或慈善機構合作，由經濟部協助轉介政府相關融資貸款，協助微小型企業取得小額營運週轉金。

(4)強化相對保證之「火金姑專案」：由企業捐助專款，信保基金提供等額之相對資金，共同合作辦理供應鏈廠商融資保證，將逐步放寬各級政府與信保基金搭配比率(中央部會5：5、五都4：6、其他縣市政府3：7)，以擴大相對保證專案之普及性，活絡地方經濟小規模商業貸款。