房地產將成為中國「十二五」頭號調控產業

【MyGoNews編輯部/台北報導】2010年10月15日，中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議 (以下簡稱十七屆五中全會)在北京拉開帷幕，為期4天的會議將重點討論「十二五」規劃綱要草案。中國媒體《每日經濟新聞》從有關權威人士處獲悉，「十二五」的核心任務是經濟結構調整，很可能將不再提GDP增速「保八」的目標。另一個關鍵問題在於，經濟結構調整必然將帶來新一輪產業政策的調控。其中，房地產或成為「十二五」期間的頭號調控產業。

根據了解，新能源等戰略性產業將成為「十二五」的重點扶持產業，相對的，房地產業將面臨更加嚴峻的調控。9月27日，國土資源部與住建部共同發布《關於進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》，這份文件似乎正透露出中國中央方面，將有意進一步加強房地產調控的信號。

湖北省統計局副局長葉青說：「這是國家部委有關負責人第一次明確提出，房地產不能作為支柱性產業。很明顯，這是一個新的信號，並將改變以往存在的認識誤差。」葉青指出，以往業界一直把房地產業作為支柱性產業，其實這是一種認識誤差。「房地產業只是建築業的一部分，但是房地產對於GDP的拉動作用，在中國被過度放大了。」
 

國家發改委投資所研究員、中國投資協會會長張漢亞也認為，在「十二五」期間，隨著經濟結構調整的深入，房地產業在GDP中所占的比重，很可能將逐漸降低。目前，這一比例是4.5％。張漢亞同時指出，「調控房地產並不意味著會給中國經濟帶來負面影響。」他解釋，「現在國土資源部明確提出，房地產將不再是支柱性產業，這一觀點意味著一種新的政策導向，將給接下來的房地產調控帶來深遠的影響。」

據了解，關於「十二五」期間的房地產調控政策，物業稅、房產稅的爭議仍在繼續，其政策方向有待於進一步明朗。「但是，有一點已經達成共識，就是『十二五』期間，每年要建設600萬套保障性住房，5年下來就是3000萬套。」按照一個家庭3口人計算，合計大約可以解決1億多人的住房問題。「5年建設3000萬套保障性住房，將能達到擠壓房地產泡沫的效果。」

根據統計，中國目前每年約1000萬人進城，現在大中城市的保障性住房大約解決了7~10％的住房需求問題。而「十二五」的目標是，要通過建設保障性住房解決20％的住房需求。據了解 ，早在2009年住建部、發改委、財政部聯合下發了《2009~2011年廉租住房保障規劃》。2010年住建部等六部委又聯合下發相關通知，要求，力爭到2012年末基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題，力爭到「十二五」期末，人均住房建築面積13平方米以下低收入住房困難家庭基本得到保障。