【MyGoNews蕭又安/綜合報導】為提升金融機構的核貸意願，有助於市場上可以提供更多的地上權住宅給民眾，從而降低居住成本，協助政府實現居住正義的政策目標，不動產估價師公會於2022年1月18日發布新訂「第十三號公報-地上權不動產於金融機構設定抵押權估價報告書範本」。
 
不動產估價師公會全國聯合會理事長郭國任表示，近2年來台灣經濟成長強勁，加上物價上漲，使得貧富差距擴大，同時房價也連袂上漲，居高不下。民眾買得起房變成買不起，租得起房變成租不起房，年輕人以及中產階級成為新貧階級，相對剝奪感日益嚴重，如何讓他們買得起房，穩定社會壓力，成為社會上刻不容緩的課題。
 
在租不起房方面，政府現今推動社會住宅及包租代管，逐漸獲得一定成效。然而在買不起房部分，儘管政府持續施力壓抑房價，卻始終無法畢其功於一役。
 
因此，如何在房價與購屋者間取得平衡點，提供租屋與購屋間的第三條路。郭國任表示，其實，政府可以適度參考新加坡的組屋政策，大量推動房價只有一般住宅約5成到7成的地上權住宅，是一個降低相對剝奪感及疏緩社會壓力的方式，對於年輕人在居住正義的實現上，也實有其必要。
 
然而，雖然政府這幾年不斷釋出土地地上權，提供建商興建地上權住宅，卻一直沒有達到很好的效果，追根究地，其原因主要在於地上權不動產異質性高，替代性低，造成金融機構不容易判斷地上權不動產的價值，從而影響銀行的核貸意願。縱使金融機構願意核貸，但是貸款成數大多只有5到6成，遠不及一般房貸的7到8成，導致民眾倘若購買地上權住宅，也要準備的自備款與一般住宅相當，加上貸款利率也高於一般房貸，使得首購族及年輕族群望之卻步，興趣缺缺，這也影響建商興建地上權住宅的意願。
 
因此，如何強化金融機構對於地上權住宅的價值判斷的信心，降低金融機構的風險，成為地上權住宅在政策推動上的任督二脈。
 
有鑑於此，不動產估價師公會與政府部門及金融機構研商後，針對地上權不動產，於2022年1月18日制定發布第十三號公報-地上權不動產於金融機構設定抵押權估價報告書範本」及估價模式，協助金融機構在辦理地上權住宅時的估價作業，期望可以提高金融機構的核貸意願、提高貸款成數，降低貸款利率，並且有助於活絡公有土地推動設定地上權政策，從而實現長期居住正義的目標。