【MyGoNews方暮晨/綜合報導】台北市環評委員會2016年9月26日通過「台北市推動宜居永續城市環境影響評估審議規範」，規定未來台北市經過環評的高樓建築不僅都是銀級以上綠建築，並且應設置太陽光電發電設備、充分綠化、節能保水及雨水回收再利用，並加嚴施工期間空污及噪音防制，型塑高樓建築新樣貌，具體打造台北市成為宜居永續城市。
 
環保局表示，依照環境影響評估法規定，住宅大樓30層以上或高度100公尺以上；辦公、商業或綜合大樓20層以上或高度70公尺以上，即應實施環境影響評估。台北市地狹人稠，高樓建築愈來愈多。近三年來，台北市申請20層以上商辦及30層以上住宅的高樓建築環評案共35件，每年均達10件以上；相較於十年前，每年約3件，成長超過3倍。隨著都市更新腳步加速，未來進行環評的高樓建築將愈來愈多。
 
環保局說明：環評審議規範，就是環評委員會的審查原則，開發單位進行環境影響評估作業時，必須依照審議規範要求進行規劃、評估，納入環境影響說明書，經環評委員會審查通過後，切實執行。由於環境影響評估法對於通過環評開發案有追蹤監督機制，環境影響說明書記載環境保護措施與對策，等同於開發單位的承諾。

環保局進一步說明，面對氣候變遷的挑戰及都市環境品質提升，台北市的開發案不能侷限於符合中央環保法規為滿足，應該就城市發展願景，明定具體作法，公私協力，共同落實。台北市環境影響評估案件以高樓建築居多，約佔八成，因此台北市環評委員會針對高樓建築特性，透過審議規範，明確要求開發單位應有具體作為。環評委員會通過審議規範，主要重點如下：
 
一、使用綠能：目前國內推動屋頂型太陽能光電以公有房舍為主，台北市為擴大推動，將透過環評審查，將民間申請之高樓建築納入，要求建築基地1,000平方公尺以上者，應於屋頂設置建築面積5％以上的太陽光電發電設備；用電大戶(即用電契約容量800瓩以上)，自行設置或使用再生能源要達5％以上。由於實施環評的高樓建築，建築基地面積多在1,000平方公尺以上，以目前每年十餘件實施環評案推估，至少每年可增加20萬度再生能源發電量。
 
二、節能減碳：建築物應就建築外殼、空調、照明、動力等設備系統，提出節能效益評估，及施工及營運期間減少溫室氣體50％之作法。此外，有鑒於台北市轄內許多旅館及商業辦公大樓，本審議規範要求此類開發單位均應設置能源管理系統，建立能源履歷並進行用電需量管理，落實台北市節能減碳目標。
 
三、基地保水及雨水回收再利用：為打造海綿城市，改善土壤生態環境、降低區域洪峰，要求建築基地均應藉由透水鋪面、雨水滲透或截流設計，增加建築基地雨水涵養及貯留能力。且應設置雨水回收再利用設備，用於植栽澆灌、高溫灑水或空調冷卻使用等，替代自來水4％以上。
 
四、建築綠覆率：為減緩熱島效應，新建建築物除應有上述保水措施，審議規範也明定建築物綠化比例；屋頂平台、法定空地及建築物本體綠覆率至少50％以上。
 
五、友善綠色交通：為建構友善電動車環境，明定汽機車停車位應有三分之一安裝或留設充電系統；也應有自行車停車空間，並配合大眾運輸導向之都市發展策略(TOD)規劃停車位。
 
六、事前妥善規劃調查：要求開發單位在規劃時，應就基地是否位於捷運禁限建範圍、文化資產、受保護樹木等進行調查，高樓建築應評估對行人風場、日照及都市防災避難影響並提出因應對策。
 
七、環境品質提升：為促使營建工地加強空污減量及噪音防制，未來這些高樓建築施工時，必須採用加裝濾煙器或符合第四期以上污染排放標準之機具或車輛，並且在工地設置噪音即時監測看板，維護施工環境品質。此外也將大樓外牆光害、餐飲業汙染防制等納入規範，營運期間並應提出環境友善措施如認養週遭公園、人行道等。這些要求較中央環保法規嚴格，透過環評審查，將有助於提升台北市環境品質。
 
環保局劉銘龍局長表示，日前辦理國際論壇，台北、東京、首爾三個城市環保首長共聚，並發表韌性城市台北宣言。面對氣候變遷議題，節能減碳、推動綠能、增加城市韌性與調適能力，是各城市發展重點。通過「台北市推動宜居永續城市環境影響評估審議規範」，即是整合這些環境議題，對於未來台北的高樓建築以及大規模開發案，透過環評審查機制具體落實，並且以更高環保要求，提升台北市環境品質。
 
環保局表示，本項審議規範日前已多次與相關機關、團體及環評顧問機構討論，開發單位樂見環評委員會能有明確審查原則，也願意配合辦理。本審議規範經環評委員會通過後，就開始施行。