新聞摘要
- 健全整體都市發展及考量民眾權益，新北市基隆河流域農業區、保護區，未來有條件式開放
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【MyGoNews林湘慈/綜合報導】基隆河沿岸發展一直是新北市都市發展重要議題，過去因河道通水斷面狹窄，每逢颱風暴雨，常有洪水宣洩困難的問題，加上其地理位置與地形影響，基隆河沿岸低漥地區便經常氾濫成災，因此基隆河流域的農業區、保護區為禁止開發區；然而，自2004年員山子分洪道啟用後，沿岸及下游的淹水問題已獲得改善，但仍維持禁止開發的限制。內政部考量都市健全發展及人民權益，正與新北市、台北市及基隆市政府研擬有條件開放，以符合整體都市發展的規劃。
有關基隆河沿岸都市土地之開發限制，雖然過去行政院曾有函文說明，「基隆河沿岸都市計畫地區非建築用地(農業區、保護區)，為涵養水源、增進水土保持功能，於『基隆河整體治理計畫』未完成前，禁止都市計畫農業區、保護區變更為可建築用地」。但內政部於2013年8月2日召開「研商行政院函示『象神颱風基隆河域水患有關土地開發建築相關因應措施報告』內都市土地與非都市土地之因應對策」會議，相關地方政府於會議上一致認同都市土地禁止開發，影響都市發展及人民權益甚鉅。同時，現有的都市土地及非都市土地之變更審議規範，應該依都市計畫法及區域計畫法等相關規定，不宜以行政命令逕予限制。
因此，隨著基隆河整體治理計畫(前期計畫)完成多年，且治洪成效顯著，但農業區、保護區卻仍然存有禁止開發的規範，考量都市健全發展及人民權益，中央刻正研擬訂定注意事項及修正審議規範方式，未來將採有條件式開發。
新北市現正規劃推動的大汐止經貿園區，以及未來捷運民生汐止線，所經路線都將影響農業區、保護區規劃，因相關建設皆以建構都市機能為基礎，因此有條件開放開發將增添新北市基隆河流域農業區、保護區等儲備土地，其轉型開發之可能性。
相關問題經內政部營建署研擬草案及相關機關充分討論後，同意以研訂注意事項及修正審議規範方式，審議相關都市土地及非都市土地申請變更案件，以取代前開原禁止開發政策，並期望基隆河流域農業區、保護區變更為可建築用地，朝低建蔽、低容積率、低開挖率及高透水率之規劃，未來基隆河沿岸都市計畫地區農業區、保護區，將採有條件式開發，並以研商定案後之審議原則做為其開發管制基礎。
有關基隆河沿岸都市土地之開發限制，雖然過去行政院曾有函文說明，「基隆河沿岸都市計畫地區非建築用地(農業區、保護區)，為涵養水源、增進水土保持功能，於『基隆河整體治理計畫』未完成前，禁止都市計畫農業區、保護區變更為可建築用地」。但內政部於2013年8月2日召開「研商行政院函示『象神颱風基隆河域水患有關土地開發建築相關因應措施報告』內都市土地與非都市土地之因應對策」會議，相關地方政府於會議上一致認同都市土地禁止開發，影響都市發展及人民權益甚鉅。同時，現有的都市土地及非都市土地之變更審議規範，應該依都市計畫法及區域計畫法等相關規定，不宜以行政命令逕予限制。
因此，隨著基隆河整體治理計畫(前期計畫)完成多年，且治洪成效顯著，但農業區、保護區卻仍然存有禁止開發的規範，考量都市健全發展及人民權益，中央刻正研擬訂定注意事項及修正審議規範方式，未來將採有條件式開發。
新北市現正規劃推動的大汐止經貿園區，以及未來捷運民生汐止線，所經路線都將影響農業區、保護區規劃，因相關建設皆以建構都市機能為基礎，因此有條件開放開發將增添新北市基隆河流域農業區、保護區等儲備土地，其轉型開發之可能性。
相關問題經內政部營建署研擬草案及相關機關充分討論後，同意以研訂注意事項及修正審議規範方式，審議相關都市土地及非都市土地申請變更案件，以取代前開原禁止開發政策，並期望基隆河流域農業區、保護區變更為可建築用地，朝低建蔽、低容積率、低開挖率及高透水率之規劃，未來基隆河沿岸都市計畫地區農業區、保護區，將採有條件式開發，並以研商定案後之審議原則做為其開發管制基礎。
