【MyGoNews廖賢龍/台北報導】由於建商的炒作、售屋資訊透明化不足，使得台灣房價過高問題，在近年來的「十大民怨」排行榜中，無論是政府或民間機關辦理的調查，皆名列前5名，甚至成為民怨之首！顯示台灣民眾相當不滿不合理的高房價。

消費者文教基金會在2013年3月15日公布民調，這次民眾街頭隨機訪問部分共回收1,022份，有效問卷為913份，其中北部346份、中部339份、南部228份，網路問卷調查則有1,454份。另外，有回覆問卷的房仲業者則有4家。

為抑制房價不合理上漲，立法院除了在2011年4月通過俗稱「奢侈稅」的《特種貨物及勞務稅條例》，同年12月13日也通過「實價登錄機制」的相關增修條文，規定不動產交易完成後，不動產經紀業者或地政士或買方，需在30天內向主管機關申報登錄交易相關資訊，主管機關彙整後，在不影響隱私權情況下，不定期公佈交易資訊供民眾查詢。希望透過課稅及資訊透明化，讓房價趨於合理，以實現「居住正義」。

實價登錄自2012年8月1日實施，至2013年2月8日止，內政部已公佈五波不動產交易實價查詢資料，交易資料累積14萬1千多筆。但「實價登錄」真的能有效抑制房價嗎？真的能實現「居住正義」嗎？一般民眾及房仲業者對於「實價登錄」的看法又是什麼？

國際消費者聯盟（Consumers International）將2013年「315世界消費者日」的主題訂為「消費正義」，而「居住正義」正是目前台灣民眾極度渴望的理想！因此消基會特別針對「實價登錄」制度之成效，進行消費者與房屋仲介業者的意見調查。結果顯示，高達96％的民眾認為目前國內房價偏高或太高，僅43％認為「實價登錄」能有效抑制房價，52％認為「實價登錄」制度不完善。

本次調查分別針對一般民眾及房仲業者進行問卷調查，一般民眾的問卷調查，主要以消基會志工團透過街頭隨機訪問方式進行，受訪民眾年齡限定於25歲至65歲之間；另外也透過104人力銀行市調中心進行網路問卷調查，但未能掌握年齡限制，因此網路調查結果為參考用，未一併列入街頭隨機訪問之調查結果。房仲部分則是以發文10家業者的方式，請其協助填寫調查問卷 。

根據回收結果進行統計分析：

一、54％民眾認為目前國內房價太高、合計認為偏高者達96％

政府為了改善房價炒作問題，讓國內房價趨於合理，在2011年推出兩大打房政策分別為「奢侈稅」及「實價登錄」。實價登錄制度在增修條文過程中，即不斷傳出制度實施後會實價課稅、如何影響房市、使房市交易萎縮等負面說法，但民眾更渴望的是制度實施後能落實居住正義。那麼，「實價登錄」從2012年8月1日開始實施，至今已逾半年，國內房價有較趨於合理了嗎？

根據此次問卷調查結果，在913人之中有489人，即54％的民眾認為目前國內「房價太高」，且有42％的民眾認為「房價偏高」，換句話說有高達96％的民眾認為目前國內房價仍高！認為「房價適中」的民眾僅28人，佔3％。另外分別有3人認為「房價偏低」及6人認為「房價太低」，認為房價偏低或太低，根據人口統計變項的資料顯示，皆為中部及南部的民眾。

此外，參考104人力銀行市調中心的網路調查結果，也有55％的民眾認為「房價太高」、38％的民眾認為「房價偏高」，合計也有高達93％的人認為目前國內房價仍高！認為「房價適中」的民眾則有4％，認為「房價偏低」佔2％，認為「房價太低」者也有1％。

二、仍有20％民眾不知道「實價登錄」制度！

政府推動「實價登錄」制度，即是希望藉由房屋交易資訊透明化，讓民眾在買屋時，能有參考依據，不再處於賣方任意開價、買方努力砍價的境地，且砍價還不一定能砍到合理的價格。暫且不論實價登錄的交易資訊是否完全正確，但如有相關資訊可以參考，買方評估房屋售價時多多少少也能有個依據。

不過本次調查結果顯示，即便是政府亟力藉此宣揚打房政績，仍有20％的民眾不知道「實價登錄」制度。若以年齡分析，假設以31歲至50歲為購屋主力，在20％不知道實價登錄的民眾之中，竟有57％的年齡是介於31歲至50歲之間，即超過半數的購屋主力者並不知道「實價登錄」制度；25歲至30歲則佔10％，51歲至65歲則有33％。是民眾事不關己所以不關心？還是政府宣導不力？

此外，「實價登錄」機制的相關條文規定，在不動產交易完成後，不動產經紀業者或地政士或買方，需在30天內向主管機關申報登錄交易相關資訊，其中買方若是申報登錄不實、逾期未申報登錄，經通知限期改正，而未改正者，將按次處以3～15萬元之罰鍰，至改正為止。

雖然大部分民眾購屋時，可能多會委託房仲業者，但假使民眾購屋未透過房仲業者居間、代理或委託地政士申請登記，交易完成後就必須自己在30天內向主管機關完成申報登錄，否則依法就會受到罰鍰的處份。因此，民眾若是有購屋需求，應詳細瞭解相關規定，以避免違法，政府也應更積極宣導「實價登錄」制度，除了讓更多民眾知道買屋前有參考資訊可查詢，也能瞭解買方可能需要申報登錄的規範。

三、84％的民眾認為「實價登錄」交易資訊具有參考價值！

推動「實價登錄」制度，就是希望藉由不動產交易資訊透明化，讓消費者在購屋時能有相關資訊可以參考，目前不動產實價交易資料已累積14萬1千多筆。

在知道「實價登錄」制度的情況下，調查結果顯示，多數民眾肯定實價登錄的交易資訊，有84％的人認為實價登錄之交易資訊具有參考價值，僅8％的民眾認為沒有參考價值，另有8％的民眾對於交易資訊的參考價值不置可否。

網路問卷調查的結果則顯示，雖然認為有參考價值的比例較街頭隨機訪問低，但仍佔多數達到66％，認為無參考價值的民眾比例增加，佔19％，對參考價值不置可否的民眾也略微提升，佔15％。

四、買房前，86％的民眾會參考「實價登錄」交易資訊！

民眾若是有購屋需求，是否會在購屋前查詢參考「實價登錄」之交易資訊？根據本次調查結果，86％的民眾表示會參考實價登錄的交易資訊，僅3％不會參考，其餘11％的民眾則表示不一定會參考。

網路問卷的調查結果亦是顯示，會參考交易資訊的民眾佔多數，為69％，表示不一定會參考交易資訊的民眾次多，佔22％，另有9％的民眾表示不會參考實價登錄的交易資訊。

五、認為「實價登錄」有效抑制房價的民眾未過半，僅43％

「實價登錄」制度除了讓不動產交易資訊透明化，使民眾能有所參考依據，更希望藉由此制度以達到抑制房價的效果。實價登錄實施至今已超過半年，就民眾的觀察，是否有達到抑制房價的效果？

雖然調查結果顯示，認為實價登錄抑制房價「有效果」的民眾屬多數，但並未過半，僅43％，有36％的民眾認為對抑制房價「無效果」，另外21％民眾對於實價登錄是否對抑制房價產生效果表示「沒有意見」。

網路問卷調查的部分，其結果有較大差異，認為實價登錄對抑制房價「無效果」的民眾佔多數，但亦未過半，為41％，有35％的民眾認為對抑制房價「有效果」，對是否產生抑制效果「沒有意見」的民眾略為提升，佔24％。

綜合兩份調查結果數據，可以看出認為抑制房價「有效果」與「無效果」的民眾比例差不多，而表示「沒有意見」的民眾則是超過1/5，以現階段而言，「實價登錄」制度對於抑制房價的效果，不論好壞皆並不明顯，因此就現有的制度是否真能達到抑制房價的目的，仍然有待檢討！

六、52％的民眾認為「實價登錄」不完善！

許多法令制度並不是一實施就是完美的，經常需要不斷發現問題、不斷修正，才能讓法令制度趨於完善！「實價登錄」也不例外，該制度實施超過半年，逾半數的民眾認為「實價登錄」制度並不完善，佔52％，認為制度完善的民眾僅有11％，對於制度完善與否表示沒有意見的民眾，則佔了37％！

網路問卷調查部份，也是多數人認為目前的「實價登錄」制度並不完善，佔69％，認為制度完善的民眾只有8％，表示沒有意見的民眾則有23％。
 

七、房仲業者的看法

本次調查除了針對一般民眾進行問卷調查，也調查房仲業者對「實價登錄」制度的看法。就回覆的調查意見整體而言，房仲業者認為「實價登錄」讓交易資訊透明化，有助於縮減議價過程，為不動產交易市場產生好的影響。另一方面，因實價登錄之交易資訊可能因案件較少或資料內容缺乏，無法確實反應個別屋況的特殊性，容易造成價格誤判，而對交易市場產生不好的影響。

對於「實價登錄」的不動產交易資訊，是否能真實反映市場價格，多數房仲業者認為不完全能真實反應，原因在於成交量大的區域，可比對的資訊較充足，亦較能反映市場價格，但高價區域等成交量小的區域，其可比較資料較少，資訊相對不充足就無法確實反映市場價格。

至於實價登錄對於抑制房價之效果，房仲業者皆給予正面看法，認為交易資訊透明化，讓買賣雙方可依據實價登錄的交易資訊進行開價、議價，隨意炒作的空間被壓縮。

另外，房仲業者對於「實價登錄」制度是否完善的看法，認為尚屬完善但仍有改善空間，如應縮短資料公佈時間，以避免時間差影響參考價值，且交易價格宜全面公開，避免產生模糊空間。系統作業方面，則可增加單一個案移轉次數之查詢、建立完整除錯機制、資料欄位設計之改善等等。房仲業者也有提到，要落實登錄義務，未依法登錄應嚴格查核懲處，才能讓民眾更信任實價登錄之交易資訊。

消基會呼籲，透過此次調查可以發現，有高達96％的民眾認為目前國內房價仍然偏高、太高，而為了抑制房價所推動的打房政策之一「實價登錄」，對於抑制房價的效果，民眾的感受似乎並不明顯，僅43％認為有效果。

不過，對於「實價登錄」的交易資訊，民眾給予肯定的評價，有84％的民眾認為交易資訊具有參考價值、86％的民眾會在買房前參考實價登錄的交易資訊。

另外，雖然有52％的民眾表示認為「實價登錄」制度不完善，但也有37％的民眾對於該制度完善與否未有意見，此結果顯示的是民眾對於「實價登錄」關注度不高、無心瞭解，所以沒有意見可以表達？還是政府宣導不力，未讓民眾能充分瞭解「實價登錄」相關內容，導致無法對制度完善度表達意見？

不論原因為何，政府都應該更加努力推行，讓民眾都能瞭解「實價登錄」之內容，且盡速調整、改善實價登錄之制度，讓制度能確實發揮抑制房價的效果，讓房價趨於合理，以實現居住正義的目的！民眾也應該隨時注意與切身權益相關事務，不論租房、買房，實價登錄皆有相關資料可查詢，不要輕易忽視自己的權益！