- 施政報告 陳菊:秉持初衷、建設高雄至最後一哩
陳菊表示,經濟發展方面,市府致力於傳統產業的升級轉型,及新興產業的引進。高雄傳統產業以石化、金屬為主力,面對國際競爭及國內環保壓力,提供土地、培育人才,協助傳統產業高值化與循環化,並積極引進新興產業,包括綠能、數位內容、生物科技、會展、觀光,創造更多元化的就業機會。從縣市合併以來,共引進重大的民間投資6680億元,創造了7萬個就業機會。包括高軟園區招商滿駐、加工區楠梓二園區開發完成、半導體和光電業聚落形成、開發和發產業園區等,為因應產業的需求,配合捷運紅線延伸路竹,市府也與科技部合作,積極推動高科第二園區的擴充,帶動產業轉型再造。
此外,市府打造亞洲新灣區,興建海洋文化流行音樂中心、港埠旅運中心、高雄展覽館、市立圖書館總館、高雄捷運環狀輕軌等5大公共建設。並與港務公司合作成立「高雄港區土地開發公司」,並且與國公營事業籌組「亞洲新灣區聯盟」,進行土地整體開發,引進金融服務、影視產業、數位文創、會展、觀光旅遊、水岸觀光及遊艇產業等高附加價值的產業。亞灣區除了高雄軟體園區外,也發展商業與文創產業,包括統一夢時代、MLD台鋁、駁二藝術特區、大魯閣草衙道等。在凹子底農十六特區周邊,除了好市多美式量販店投資12億元進駐營運,義聯集團也投資370億元興建「義享天地」,並與國際萬豪酒店合作,營業內容包括精品購物、文創、商辦、數位娛樂等,將帶動周邊的人潮與商機。
在新興產業方面,高雄致力發展數位內容,業者家數從2011年的54家,成長4倍到2017年的215家,累計投資金額也從12.7億成長9倍至118億,包括鴻海集團、智崴資訊科技、兔將視覺特效、樂陞美術館、緯創資通等都陸續投資,創造近萬個就業機會。並引進體感科技產業,大魯閣、義大世界、夢時代相繼成立VR設施體驗館、首座國際級電競館,在海洋文化及流行音樂中心的小鯨魚空間設立高雄電競館,預計2018年上半年啟用,成為南台灣最重要的電競基地。以及新技術與新材料的研發,與工研院合作設立南台灣產業跨領域創新中心、爭取在高雄設立國家材料暨循環經濟研發專區,針對高端材料、綠色與循環製程,提升研發能量,發展高值產品,轉型為綠色能源與新材料的低污染產業。
在開拓觀光方面,高雄小港機場新增琉球、高松、仁川、曼谷、河內等5條國際航線;積極發展休閒農業「一日農夫」體驗,為農村創造5億元的經濟效益;打造新的觀光景點,包括崗山之眼、開鑿新寶來溫泉;國家原住民族博物館落腳高雄澄清湖風景區,面積14公頃,預算規模26.8億,明年將啟動規劃,將使高雄成為台灣原住民文化保存與研究的重鎮,並進一步與衛武營、科工館、高美館、駁二串聯,提升整體文化觀光的發展。
在推動基礎建設方面,至2018年年底,打造15座滯洪池改善水患,總滯洪量326萬噸,可減少淹水面積6,352公頃;打通十全路,興建十全滯洪池公園以及立體停車場,一舉解決40年交通、水患與衛生的問題,有助於三民區更進一步的發展;為減少道路重複刨鋪,市府成立了「道路挖掘管理中心」,結合OPS管線辦公室,控管道路的挖掘。截至八月已經減少888次,總共5063平方公尺的重複刨鋪,並執行道路孔蓋下地5077個,大幅提升行車的安全及舒適;整治茄萣海岸全線,提升海岸的防護力,融合生態景觀,預計明年完成,帶動鄰近觀光魚市場及興達港的發展;遷葬20處公墓變公園,賦予市中心全新的景觀風貌;大林蒲遷村進入籌備期,由市政府展開全國第一次的遷村意願普查,其中89%的民意贊成遷村,具有高度的共識。為呼應民意,擬採取「建地一坪換一坪、建物以全新重建價格補償」的方案,向中央爭取最好的方案,以儘速啟動遷村。
在公共運輸路網方面,在目前捷運路網不足的情況下,市府仍然積極推動公共運輸。包含捷運系統和公車系統的總運量逐年成長,2016年度公共運輸的使用量高達1億2千萬人次,比96年公共運輸運量成長350%;除輕軌第一階段全線通車、全力推動捷運紅線岡山路竹延伸線、捷運黃線,將可擴大服務116萬人口,並增加8個轉乘點,形成完整的路網。
在社會福利方面,高雄的老年人口佔13.8%,為因應高齡化及少子化,2018年增加18.4億,用來挹注身障者日間照顧補助、長照十年機構式照顧、社區公共托育家園,以及成立全國第一個毒品防制局,統籌規劃毒品防制策略,包括前端預防與後端輔導,建構有效的毒品防制網絡;老年人的日間照顧,設立55個日照(托)據點,並配合中央長照2.0的推動,全市將完成7個A級、17個B級、39個C級服務據點,逐步建構「結合照顧、預防、生活支援、住宅以及醫療服務」的一體化照顧體系。
在財政紀律方面,2018年度總預算案,歲入1224億,歲出1293億。淨舉借69億,比2017年度減少4億,是歷年的最低。市府謹守財政紀律,舉債連降七年,嚴格控管債務。
陳菊表示,高雄是港灣城市,市府不斷爭取國際參與的機會,在2009年世界運動會、2013年亞太城市高峰會之後,再過3天將再次站上世界舞台,舉辦「2017生態交通全球盛典」,屆時來自全球50個城市將齊聚高雄,看見高雄對於生態、交通、科技、宜居城市的努力,一起展現高雄的熱情,也期盼生態交通全球盛典能夠成為高雄城市轉型的契機,把高雄打造成台灣的海洋首都、世界的亞洲新灣區。