新聞摘要
- 出席2017居住正義論壇Ⅳ，柯文哲：都市開發必須兼顧環境品質及社會公平正義
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【MyGoNews林湘慈/綜合報導】台北市長柯文哲2017年4月26日出席「2017居住正義論壇Ⅳ－都市開發與容積政策」，本次論壇議題為「都市開發與環境品質」及「容積移轉與容積代金制度」，由都市發展局局長林洲民進行引言，再和與談人進行議題相關之討論。
柯文哲表示，容積是促進都市開發的工具，理論上是可以作為管制的工具，有效引導都市發展，但是容積也延伸很多問題，包括給予容積獎勵的多寡、新建築對都市景觀的影響、都市景觀是否侵犯人民利益以及容積移轉的制度。
他強調，都市開發同時必須兼顧環境品質及社會的公平正義，因此需要討論芝山岩、中正紀念堂及京華城案例。他指出，中正紀念堂在過去限制周邊建築的高度，現在反映不要限高，但也不能無限制放寬；芝山岩則面臨支持環境保護者認為新建計畫違反都市景觀，但容積是百姓的利益。至於京華城的容積率，台北市政府只要一放手，就差100億元，放不放要如何決定？
柯文哲提到，前任市長決定在2017年6月30日將全面啟動容積代金制度，但現在的北市府對於這個制度仍舉棋不定，他則保持以往的態度，認為面對問題是解決問題的第一步，並基於開放政府、全民參與、公開透明的理念，把有爭議的問題訴諸社會討論，期望能讓政府在決策時能更加篤定。
最後，柯文哲也在論壇簡報及討論結束後進行總結。他說，在都市發展及私人產業衝突之間，可以說是永遠都不會有共識，但作為政府，還是要做決策，國家及城市還是要往前走，雖然問題很難百分之百解決，但要先把能處理得先解決掉。
他也提到，針對芝山岩一案，政府該做檢討，因為政府效能不夠強，長期以來，在民粹衝擊下，政府越來越萎縮，尚未擔任市長前，他常說政府沒有擔當、不肯做事，擔任市長後才知道，像是都更處的官員，幾乎每個都背負著一條以上的官司，如果公務員怎麼做都會被告，該如何要求他們勇敢、奮發圖強？當然是能拖就拖，拖到退休。最後，他表示政府還是要往前進，公共利益及公共安全還是第一優先。
在論壇中場休息時間，柯文哲接受媒體聯訪，記者詢問市府對於容積代金百分百的立場？柯文哲說，這個問題應該要早點討論，因為在6月30日就要到期，目前還沒有很完整的政策論述，應該要從母法、子法到執行細則有完整的整套措施。他也說，希望可以利用今天的討論，聽完各方意見，回去盡快將整套論述完整，並到議會說明。
外界質疑柯文哲曾說「建商說得有道理」，記者問所指何事？柯文哲解釋，是指土地徵收是以15公尺為基準，為何15公尺以上可以徵收，15公尺以下不能徵收？他聽起來覺得有道理。他接著說，常常有問題已累積了50年，到最後怎麼做都不對。他指出，已開闢、未徵收的道路約一兆元，再加上未開闢、未徵收的道路約兩兆，就算使用台北市政府所有稅收收入去處理，也要花費15年才能解決，若不採取鴕鳥戰術，就是要面對。
記者也詢問他有意調降房屋稅之目的？柯文哲表示，若人民只持有1間房屋並且自住、無買賣，稅率應該要低一點，不應當跟其他稅混在一起，他不懂為何持有3間房子以下是同一稅率，但台北市向財政部諮詢後，中央詢問其他縣市的意見都是反對，因為這是其他縣市大部分的稅收來源。
記者追問，是否2018年房屋稅可望調降？柯文哲說，現在開始在編2018年度的預算，因此若在這個會期通過，2018年就可以開始實施。
柯文哲表示，容積是促進都市開發的工具，理論上是可以作為管制的工具，有效引導都市發展，但是容積也延伸很多問題，包括給予容積獎勵的多寡、新建築對都市景觀的影響、都市景觀是否侵犯人民利益以及容積移轉的制度。
他強調，都市開發同時必須兼顧環境品質及社會的公平正義，因此需要討論芝山岩、中正紀念堂及京華城案例。他指出，中正紀念堂在過去限制周邊建築的高度，現在反映不要限高，但也不能無限制放寬；芝山岩則面臨支持環境保護者認為新建計畫違反都市景觀，但容積是百姓的利益。至於京華城的容積率，台北市政府只要一放手，就差100億元，放不放要如何決定？
柯文哲提到，前任市長決定在2017年6月30日將全面啟動容積代金制度，但現在的北市府對於這個制度仍舉棋不定，他則保持以往的態度，認為面對問題是解決問題的第一步，並基於開放政府、全民參與、公開透明的理念，把有爭議的問題訴諸社會討論，期望能讓政府在決策時能更加篤定。
最後，柯文哲也在論壇簡報及討論結束後進行總結。他說，在都市發展及私人產業衝突之間，可以說是永遠都不會有共識，但作為政府，還是要做決策，國家及城市還是要往前走，雖然問題很難百分之百解決，但要先把能處理得先解決掉。
他也提到，針對芝山岩一案，政府該做檢討，因為政府效能不夠強，長期以來，在民粹衝擊下，政府越來越萎縮，尚未擔任市長前，他常說政府沒有擔當、不肯做事，擔任市長後才知道，像是都更處的官員，幾乎每個都背負著一條以上的官司，如果公務員怎麼做都會被告，該如何要求他們勇敢、奮發圖強？當然是能拖就拖，拖到退休。最後，他表示政府還是要往前進，公共利益及公共安全還是第一優先。
在論壇中場休息時間，柯文哲接受媒體聯訪，記者詢問市府對於容積代金百分百的立場？柯文哲說，這個問題應該要早點討論，因為在6月30日就要到期，目前還沒有很完整的政策論述，應該要從母法、子法到執行細則有完整的整套措施。他也說，希望可以利用今天的討論，聽完各方意見，回去盡快將整套論述完整，並到議會說明。
外界質疑柯文哲曾說「建商說得有道理」，記者問所指何事？柯文哲解釋，是指土地徵收是以15公尺為基準，為何15公尺以上可以徵收，15公尺以下不能徵收？他聽起來覺得有道理。他接著說，常常有問題已累積了50年，到最後怎麼做都不對。他指出，已開闢、未徵收的道路約一兆元，再加上未開闢、未徵收的道路約兩兆，就算使用台北市政府所有稅收收入去處理，也要花費15年才能解決，若不採取鴕鳥戰術，就是要面對。
記者也詢問他有意調降房屋稅之目的？柯文哲表示，若人民只持有1間房屋並且自住、無買賣，稅率應該要低一點，不應當跟其他稅混在一起，他不懂為何持有3間房子以下是同一稅率，但台北市向財政部諮詢後，中央詢問其他縣市的意見都是反對，因為這是其他縣市大部分的稅收來源。
記者追問，是否2018年房屋稅可望調降？柯文哲說，現在開始在編2018年度的預算，因此若在這個會期通過，2018年就可以開始實施。
