- 中市推「都市針灸法」,空地、掩埋場化身公園綠地,市長林佳龍肯定環保局實施的私有地綠美化獎勵作為
台中市政府2016年6月25日召開市政會議,由環境保護局長白智榮針對「台中市空地綠美化推動政策暨掩埋場植樹計畫」進行專案報告,說明目前執行的各項閒置空地及封閉垃圾掩埋場綠美化措施。
白局長表示,若閒置空地缺乏管理,容易因破窗理論造成亂丟廢棄物及雜草叢生情形,除影響環境衛生、破壞市容觀瞻外,甚至可能成為登革熱病媒蚊的孳生源。
因此,環保局透過實施《空地管理自治條例》,包括地價稅減免、環境認養、表揚獎勵等誘導措施,以及施行《環境清潔維護自治條例》,促使土地所有權人、管理人、使用人改善等管制方法,雙管齊下將閒置荒廢土地翻轉成民眾可休憩的場所。
白局長指出,1992年巴塞隆納舉辦奧運會時,西班牙政府採「都市針灸法」方式,將巴塞隆納的綠地、植栽、步道空間等既有都市區域,以點狀或放射狀方式進行環境改造,打造綠地小公園、營造貼心小角落,無須花費龐大經費建設且施工期程短,成功改善都市環境品質。
環保局也將借鏡國外成功經驗,將「都市針灸法」優先運用於台中市重要道路門面、行政區市容、2018花博周邊場地的環境整頓,同時結合在地民眾參與及社區總體營造能量,展現綠美化空間特色。
自2015年起,環保局陸續推動27處空地綠美化,種植1萬2千多棵樹木,綠化面積約12.8公頃,固碳量每年可達300公噸,受益人數約13萬人。其中,市府已針對部分公共設施保留地、市定古蹟周圍環境完成綠美化;對於私有閒置土地,則以減免地價稅等方法鼓勵地主綠美化;並以表揚方式號召私有企業響應綠美化,目前計14處建商響應,自主打造閒置空地為綠地空間。
另外,為將鄰避設施改造成鄰聚場所,市府2015年至今陸續在南屯文山、大肚、沙鹿、清水、大安、外埔等6區掩埋場周邊空地植樹綠化,採用「適地適木」原則,選擇淺根性、耐鹽、耐旱的原生種樹苗,包括黃槿、烏臼及水黃皮,累積種植千棵喬木,綠化面積達1.48公頃,估計年固碳量達29.6公噸,2016年將接續在大甲、外埔、大安、霧峰、龍井、潭子等6區掩埋場種樹造林,讓掩埋場綠化面積再提升。
白局長說,植樹具有淨化空氣、降低溫室效應、提升土地再利用等價值,環保局目前已種植約4萬7710棵樹,每年可固碳約715公噸,相當三座文心森林公園;未來也將針對山海屯等各區掩埋場,於2017、2018年再種下1萬1500棵喬木。此外,也配合「8年100萬棵植樹計畫」,未來將再種植約3萬1500棵樹,再增加固碳約472公噸,打造都市林綠廊,為後代子孫留下更多綠地。
市長林佳龍肯定環保局實施的私有地綠美化獎勵作為,並表示,鼓勵地主進行私有地綠美化,不用徵收土地,就能增加都市空間綠地,並提供當地民眾綠色休閒場所;而免費提供閒置土地的地主,也可獲得地價稅減免的優惠且不需負擔綠化後的土地維護費用,這種以良性循環帶動市政推動的措施,可創造政府、地主及市民三贏局面。
「掩埋場綠美化,將垃圾變花園!」林佳龍也說,后里環保公園原本是垃圾掩埋場,經封閉復育植生綠化後,成為民眾休閒好去處,可說是鄰避設施翻轉為鄰聚場所的示範地點;市府也將於后里環保公園舉辦「2016國際花毯節」,並為2018台中世界花博暖身,屆時也請相關局處配合活動,加強宣導其環境教育的意義。
建設局長黃玉霖也表示,台中市公辦重劃區總計多達1千公頃,經建設局、地政局、環境保護局、都市發展局規劃後,「公辦重劃區人行道退縮2至3公尺種植綠籬計畫」目前已進入細部設計,可望於2016年底啟動,未來也希望帶動自辦重劃區比照辦理,進一步提升綠化面積。