【MyGoNews林湘慈/綜合報導】桃園市長鄭文燦2015年9月22日在台北君悅飯店出席「2015亞洲城市高峰論壇—Urban Thinking新城市思維」，發表「新桃園·城市轉型與發展」專題演講，並與新加坡國立大學亞洲競爭力研究所所長陳企業、Spectak international創辦人Ric Birch、台中市長林佳龍、台東縣長黃健庭對談。鄭文燦表示，桃園是台灣的入口城市，成長快速、人口平均年齡僅37歲，許多年輕家庭選擇在此就業及定居，地理區位上，同時橫跨桃竹苗產業帶及北北桃生活圈，因此他將桃園定位為「台灣的第一站、 年輕人的第一站」，這也是桃園這座城市的發展方向。
 
鄭文燦指出，桃園有209萬人口，近年來，每年成長將近5萬人，桃園市是全台灣成長最快的地方，人口成長快速表示就業機會多，公共建設需求也大。桃園同時是台灣重要的工業生產基地，工業產值連續12年全國第一，各種產業聚落完整，有汽車、機器設備、資訊與通信科技(ICT)及化工等產業，因此桃園工業用電很大，桃園一年總體用電量占全國用電量13.6％。目前桃園有29個工業區，面積超過6,000公頃，目前正陸續增加新的產業專區。
 
鄭文燦說，桃園具有國際機場所在地，又鄰近台北港的「雙港效應」，因此桃園也是全台的物流基地，物流業約有1,700家，預估在航空城計畫開發後會到達2,500家。此外，在六都招商評比中，桃園位居第二，並推出單一窗口及全程輔導等服務，與企業界互動非常密切。
 
鄭文燦也說，相較台北市的其他五都，桃園整體財政穩健，在他上任時，桃園市的債務餘額為262億，9個月後已還掉66億，目前債務餘額僅196億，平均每人負債不到1萬，財政狀況是六都之中最好的。用於建設的資本門支出部分，六都平均為15％至20％，而桃園的平均建設支出約為23％，這個數字顯示桃園市正處於黃金建設期，桃園仍有許多城市基礎建設尚未完成，重要建設如何帶動城市發展，也是未來桃園市政府施政的重點。
 
鄭文燦提到，北北桃「首都生活圈」已逐漸形成，將來大型運動會不應由單一城市舉辦，應比照2017年世大運模式，將部分比賽場館移至新北市及桃園市。
 
鄭文燦表示，機場捷運歷經4次延宕，即將在2016年3月通車，從台北車站出發，行經桃園國際機場、桃園高鐵站，最後抵達中壢環北站，全長51公里，共有22個站。機場捷運具有兩大功能，第一是連結首都與機場，機捷通車後，台灣成為亞洲第4個有機場捷運的國家，第二，機場捷運具有北北桃之間的通勤功能，沿途經過大學(輔大、體大、長庚)、工業區(五股、華亞、林口)、桃園國際機場、高鐵桃園站，沿線也有三個outlet或購物中心，包括A8站的冠德購物中心，A9的三井outlet，A18站的國泰outlet，同時還有一個青埔國際棒球場，機場捷運讓民眾可以搭捷運上班、上學、看球、轉乘、休閒與購物，讓北北桃生活圈的關係更加密切。此外，機場捷運分為紫色直達車與藍色普通車，這個設計是來自林口台地特有、翅膀紫色身體藍色的「紫嘯鶇」，表現出機場捷運的特色。
 
鄭文燦說，桃園捷運多條路線已規劃完成，其中有些路線正進行審議或者尚未核定，其中綠線捷運已核定，從機場捷運延伸至蘆竹、桃園到八德，預計明年開始動工，讓桃園市進入捷運的時代。龜山捷運棕線、三鶯線延伸至八德，都具有北桃接軌的效果，如果都能完成，對北桃之間的交通連結會有很大幫助。
 
鄭文燦指出，桃園國際機場非常飽和，航廈空間及跑道需求都很高，桃園機場公司正在進行第三航廈的專業營建管理(PCM)的階段，桃園機場公司也決定要增設簡易版的第四航廈，主要作兩岸直航使用。
 
鄭文燦表示，北北桃的龐大通勤帶需要更便捷的交通，在高速公路系統部分，五楊高架橋原本只有台北到機場的功能，未來要增設桃園中正北路交流道、中壢中豐北路交流道及楊梅校前路交流道；國道二號目前只到大園，未來要延伸至台15線，從機場到觀音工業區再到台北港可走國道二號，直通台15線，迅速連結機場及觀音工業區；66號快速道路也會連結至國道三號，提高運量及交通便捷性；此外，龍潭第二交流道計畫已獲核定，能讓龍潭渴望園區、六福村及小人國交通更方便，對龍潭的高科技和休閒產業有很大幫助。
 
鄭文燦說，桃園火車站的旅客流量為全國第二大，桃園分為桃園區及中壢區兩大都會區，從桃園火車到中壢火車站約有21公里，原本要做高架化，但他上任以後積極與交通部協商改為地下化，鐵路地下化可產生都會縫合效果，不只前後站打通，還會增設4個通勤站，未來桃園將會有10個車站，形成便捷的通勤帶，台鐵捷運化後，對於桃園的交通疏運會有很大幫助。此外，鐵路是運量最大的綠色運輸，台鐵捷運化及桃園鐵路地下化有助於形成北部地區鐵路通勤帶，讓鐵路運輸成為重要的城際運輸工具，達到首都人口減壓的效果。
 
除了鐵路及捷運，市府也積極推動國道客運到台北，其中也包括客運轉運站的設置，希望用多元的方式解決北北桃間的交通負荷，疏解國道壅塞的情形。此外，市府規劃的公共自行車系統也即將與今年底上路。
 
鄭文燦指出，汙水下水道系統是城市的基礎建設，雖然桃園產業非常發達，但是汙水下水道系統的設置卻是六都中進度最慢的。鄭文燦上任後已將中壢汙水下水道系統BOT案重新展開招標作業，希望能儘速完成汙水下水道及汙水處理廠。
 
鄭文燦說，桃園的環境負荷非常重，因此市府在空氣汙染、水汙染及土壤汙染等方面都推出新政策。空氣汙染部分，目前固定汙染源都要完全連線及管制，桃園電動汽車及機車的補助數量及金額都是全國最高；水汙染的智慧監測及放流口電子腳鐐幾乎已制度化；桃園過去有RCA案、高銀化工鎘汙染，因此汙染農地復原也是市府一大重點工作，希望能控制環境品質，降低環境的負荷及汙染。
 
桃園的河川系統單純，大漢溪銜接淡水河外，另有5條主要河川，北區南崁溪及南區老街溪等河川都在進行全流域整治，包括設置親水公園及無斷點的自行車道和生態步道。
 
鄭文燦表示，新市府上任後，新成立體育局及青年事務局，其中青年事務局為全國首創，因為桃園有龐大年輕人口，希望在就業、創業、公共參與及文化活動等方面給年輕人更多支持；此外，過去年輕人常認為福利都集中在老人，年輕人繳稅反而沒有享受到福利，因此市府推出許多年輕人政策，像是生育津貼每胎3萬元、3歲以下每月3,000元育兒津貼的「333政策」，並推動公托中心及親子館，減輕年輕家庭負擔。
 
鄭文燦提到，在台北要做捷運聯合開發住宅或另外興建社會住宅，都非常不容易，桃園反而是北台灣最有機會實現社會住宅的地方，不論在捷運沿線或航空城所在地，可用聯合開發、容積率獎勵或與軍方合作開發廢置營區等方式取得土地，目前市府已規劃近5,000戶的社會住宅，希望早日實現居住正義。
 
鄭文燦指出，桃園是全台灣族群文化最多元的地方，有閩南、客家、原住民族及眷村文化。市府希望能整合多元文化特色，像是大溪木藝生態博物館就採用日治建築。此外，桃園有全台灣最多的眷村，數量高達88個，市府在馬祖新村、太武新村及憲光二村都會規劃為眷村文化創意園區。
 
鄭文燦說，龍岡地區有很多來自異域金三角的居民，因此市府在龍岡舉辦魅力金三角美食節、龍岡米干節、火把節及潑水節等活動，桃園市政府規劃設置「異域文化館」，保留當年留下來的異域文物。此外，市府也舉辦桐花季、平安戲等客家活動，以及閩南文化節及藝閣嘉年華等閩南活動，把多元文化當成桃園特色，呈現台灣的縮影。
 
鄭文燦又說，桃園觀光發展得很好，慈湖每年遊客大約300萬人，再往內還有北橫觀光帶，拉拉山神木的數量也遠高於阿里山神木，大溪老街的假日人潮需要4小時才能疏散。因此，市府願意負責維護兩蔣園區，保留憲兵儀隊作為觀光亮點，並將慈湖旅客服務中心改造得更現代化，設置便利商店、咖啡廳及主題餐廳，讓慈湖及兩蔣園區成為一大觀光亮點。
 
鄭文燦提到，桃園有31個圖書分館，市府要讓每個圖書分館發展自己的特色，像是影音圖書館或東南亞文化圖書館等，另外也要建置總圖書館及市立美術館。
 
在體育活動方面，桃園已經舉辦過2015桃園世界聽障籃球錦標賽，也即將在10月3日舉辦「2015年亞太聽障運動會」，並規劃3個體育園區。
 
航空城是桃園一大特色，利用國際機場優勢，讓台灣成為貨運轉運、加值製造的重要基地，同時在物流方面發展台灣的優勢，帶動台灣及桃園的經濟發展。航空城計畫的推動採取「公開透明」、「民主參與」、「公共利益」、「綠色經濟」、「產業優先」等五大原則，全區聽證將在10月開始舉行，預定2016年4月辦理完畢，讓市民充分表達贊成或反對的意見，整合地方民意，全區聽證完畢後，再送內政部進行區段徵收的審議定案。航空城計畫面積中，區段徵收部分約有3,100公頃，第一期當中，交通部負責的蛋黃區有1,500公頃，市府負責的蛋白區有1,100公頃，加總約2,600公頃，第二期還有500公頃，航空城都市計畫是台灣最大的單一都市計畫。
 
鄭文燦指出，20116年台灣燈會在桃園舉行，以「多元文化」及「科技夢想」為主題，台灣燈會將在高鐵桃園青埔站區舉行，燈區有30公頃。除了科技產業燈區外，燈會也加入客家、原住民等多元文化元素，並設置離島燈區，希望不只展現地方及城市特色，也能展現台灣的整體特色，市府目前正緊鑼密鼓規劃中，歡迎大家2016年2月到桃園參加燈會。