新聞摘要
- 難以忽視！非都市土地淪陷，農牧用地最為嚴重
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【MyGoNews蕭又安‧方暮晨/綜合報導】全國不動產企研室觀察內政部地政司統計，2013年全年非都市土地違規使用資料，發現全台違規使用土地筆數共計4,600筆，總面積高達1,068公頃(約為3,230,700坪)，其中違規案件最多之行政區為桃園縣，多達筆數1,763筆，面積約371公頃(1,122,275坪)，違規面積占全台3
5％；此外違規使用土地中，最多之用地別為農牧用地，顯示農牧用地是非都市土地違規使用之首，而違規用途包含：砂石場、農舍、工廠、非法民宿及餐廳等等，但因違規案件不勝枚舉，目前官方無法公布實際各項違規用途比例。
而除了內政部統計桃園縣為非都市土地違規案件最多之行政區，環保署統計資料也顯示，全台遭土壤重金屬(砷、鎘、鉻、汞、鎳、鉛、鋅及銅)及地下水污染的農地最多之行政區為桃園縣，遭列管農地多達1,838筆，面積約211公頃，占全台列管農地面積之70％，顯示桃園縣農地遭工業汙染情形嚴重。(表1)
尤其近年雙北市區域重劃，中小企業面臨徵收問題必須遷廠，但雙北市土地取得成本高，企業主目光轉向桃園地區，投資客眼見有利可圖，沿著中山高及北二高從林口、八德以南收購或承租農地蓋廠辦出租給中小企業，一方面賺租金收益，另一方面養地等待就業人口進駐，生活機能成形後賺增值。而依區域計畫法規定，農地非農用經送辦後，即報即拆，且由該主管機關處新台幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，並按次計罰。
全國不動產南崁加盟店副總經理莊昭斌觀察市況指出，尤其臨路農地因交通運輸便利非常搶手，近三年國道沿途農地漲幅超過一倍，其中農地附廠房每坪成交價約10-12萬元，租金每坪約280-350元，若僅有農地買賣，每坪成交價約6-8萬元，農地租金每坪約80元，但近期桃園縣政黨輪替，影響投資客信心，多半轉為觀望態度！
然而台灣其實並不缺少工業用地，觀察科技部11月統計資料(表2)，全台灣13個科學園區總開發面積為4,668.8公頃，其中已開發完成的面積為3,617.72公頃，開發中及尚待開發的共計1,051.08公頃，而在這開發完成的土地中，除了新竹科學園區及台中科學園區土地出租率達100％，其餘仍有部分園區出租率低迷，像是二林園區出租率僅有17.31％、宜蘭園區為2.38％。
而農田違規使用已是全國性的問題，觀察農委會統計資料可發現(表3)，截至2013年年底，耕地面積為799,829.78公頃(約2,419,482,725坪)，而2009年時，耕地面積815,461.79公頃(約2,466,769,525坪)，換言之，5年來台灣農地已消失15632.01公頃(約47,286,800坪)，平均每年減少3,126公頃(約9,075坪)。
全國不動產總經理石吉平指出，農田非農用亂象逐年惡化，像是日前餿水油地下工廠就設立於農田之間，若非老農檢舉，恐怕仍將繼續荼毒國人身心，尤其違規蓋廠、農舍及民宿等於農業區，破壞水質土質及空氣品質，長期影響國人健康，卻不見政府積極作為、令人憂心，建議政府應建立「從中央到地方一條鞭」式的管理，以嚴查嚴罰抑制土地炒作及違法使用，也讓農地回歸田園，否則美麗寶島不但成了食安的黑心島、也將成為破壞國土的黑土島！
註：非都市土地包含：農牧用地、林業用地、養殖用地、水利用地、生態保護用地、國土保安用地、供農路使用之土地及暫未編定土地。
而除了內政部統計桃園縣為非都市土地違規案件最多之行政區，環保署統計資料也顯示，全台遭土壤重金屬(砷、鎘、鉻、汞、鎳、鉛、鋅及銅)及地下水污染的農地最多之行政區為桃園縣，遭列管農地多達1,838筆，面積約211公頃，占全台列管農地面積之70％，顯示桃園縣農地遭工業汙染情形嚴重。(表1)
尤其近年雙北市區域重劃，中小企業面臨徵收問題必須遷廠，但雙北市土地取得成本高，企業主目光轉向桃園地區，投資客眼見有利可圖，沿著中山高及北二高從林口、八德以南收購或承租農地蓋廠辦出租給中小企業，一方面賺租金收益，另一方面養地等待就業人口進駐，生活機能成形後賺增值。而依區域計畫法規定，農地非農用經送辦後，即報即拆，且由該主管機關處新台幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，並按次計罰。
然而台灣其實並不缺少工業用地，觀察科技部11月統計資料(表2)，全台灣13個科學園區總開發面積為4,668.8公頃，其中已開發完成的面積為3,617.72公頃，開發中及尚待開發的共計1,051.08公頃，而在這開發完成的土地中，除了新竹科學園區及台中科學園區土地出租率達100％，其餘仍有部分園區出租率低迷，像是二林園區出租率僅有17.31％、宜蘭園區為2.38％。
全國不動產總經理石吉平指出，農田非農用亂象逐年惡化，像是日前餿水油地下工廠就設立於農田之間，若非老農檢舉，恐怕仍將繼續荼毒國人身心，尤其違規蓋廠、農舍及民宿等於農業區，破壞水質土質及空氣品質，長期影響國人健康，卻不見政府積極作為、令人憂心，建議政府應建立「從中央到地方一條鞭」式的管理，以嚴查嚴罰抑制土地炒作及違法使用，也讓農地回歸田園，否則美麗寶島不但成了食安的黑心島、也將成為破壞國土的黑土島！
註：非都市土地包含：農牧用地、林業用地、養殖用地、水利用地、生態保護用地、國土保安用地、供農路使用之土地及暫未編定土地。
