- 台北市為使都市更新增進公益性及提升環境貢獻,在都更中已納入無障礙獎勵
考量台北市65歲以上老人人口已達37萬多人,占全市人口比例近14%,已顯見台北市邁入高齡化社會;另台北市領有身心障礙手冊或身心障礙證明人士亦有11萬人,占本市人口比例約4.44%。為打造更人本宜居的環境,以及設計出滿足大多數人需求之住宅,因此都發局率全國之先帶頭推動通用設計住宅,過程可分為導入期、試辦期、改造期、推廣期等四個階段。
首先為導入期,在2008年進行專案研究並出版「台北市居住空間通用設計規範」專書,2009年編印「台北市居住空間通用設計指南」手冊,藉由輕鬆活潑的方式引導市民了解通用設計。
其次為試辦期,2010年率全國之先將通用設計想法及理念落實於文山區萬樂出租國宅,完成第一戶住宅通用設計改造,作為後續出租國宅改造及推廣全市住宅通用設計之參考。
第三為改造期,自2011年起分階段辦理實質改造計畫,於出租國宅退租整修時,挑選適宜戶進行通用設計改造,目前已完成出租國宅通用設計改造86戶。2013年更以「安心」、「安全」且「安樂」的三安居家環境為主軸推動之「出租國宅通用設計改造」榮獲衛生福利部國民健康署頒發「2013年台灣健康城市暨高齡友善城市獎-高齡友善城市創新成果獎」。同時在2014年編製「台北市出租國宅通用設計改造成果手冊」,整合「台北市居住空間通用設計指南」及台北市通用設計出租國宅改造成果,輔以出租國宅實際改造施工前後照片及圖解,向市民推廣通用設計理念,相關成果手冊之電子書置於都市發展局網站內(http://www.udd.taipei.gov.tw首頁>網站寶箱>文件典藏>出版品)。
第四為推廣期,本府於後續推動新建之公營住宅,已將通用住宅納為規劃設計之基本要求,並依內政部訂頒「建築物無障礙設施設計規範」及住宅法「無障礙住宅設計基準」之相關規定進行設計及施工,且設置至少5%比例住宅自用空間以「下肢障輪椅使用者」為設想使用對象,其餘則均以通用設計重點原則進行設計,提供無障礙的居住空間,以服務身心障礙者或高齡者之市民使用。本府新建之公營住宅後續均將依內政部訂頒之「無障礙住宅設計基準及獎勵辦法」申請「無障礙住宅標章」,期待帶給更多使用者舒適友善的居住空間。
目前文山區興隆公營住宅1、2區統包工程刻正施工中,預計分別於2015年5月及2017年6月完工,松山區健康及萬華區青年公營住宅等2處工程正招標中,預計2017年8月完工,南港區東明公營住宅(台肥出租國宅更新改建)刻由委託專案管理廠商進行初步規劃及研擬統包工程需求,統包工程標預計於2015年初招標、2015年底動工、2018年12月竣工。
內政部營建署近來亦極力推動通用設計住宅及建構無障礙環境,因台北市府已有多年經驗及成功案例,該署爰請台北市府提供辦理通用設計成功案例相關資料及規範,以納入代辦之中央機關公有建築工程採購參考,以推動公有建築工程「通用設計概念」;另該署於2014年成立「建築物通用設計推動小組」將本府納為推動小組成員之一,同時近期亦將邀請各直轄市政府代表及專家學者參訪本府已完成之通用設計改造成果。
另外都發局亦積極參與自由空間教育基金會推動之「2014~2015年住居空間通用化住宅標章」,選定「興隆公營住宅1區(安康D)」於8月19日提付審查通過,將獲選該標章候選證書,並為候選證書當中最早取得建照(2013年9月)、工程價金最高(約9億)、戶數最多(272戶)、預計最早完工(約2015年5月)之案例。
都發局除了自行管理之出租國宅及公營住宅通用住宅改造外,也希望能推廣至民間,因此於2014年4月推出無障礙住宅補助措施,最高補助41萬元;同時於2014年8月18日提出「台北市都市更新案提升環境貢獻及公益性審議原則」中增訂「推動無障礙空間原則」,並經都市更新及爭議處理審議會決議通過。以此原則作為實施者提具案件時,規劃設計內容應納入通用設計理念,並提供無障礙公共空間,以加強都市更新對環境品質及公益性之貢獻。