【MyGoNews方暮晨/綜合報導】為提升公共工程品質，工程會主委陳振川已自2012年7月起全面檢視公共工程施工履約問題，提出具體品質精進措施，以改善工程履約環境，營造健康廉能政府，並改進長久以來地方民眾無法享用高品質工程之問題。
 
針對長久以來，地方辦理工程品質均遠較中央主辦工程品質低落問題，並常有貪腐等管理問題。工程會於2012年底啓動『打擊貪腐蠹蟲，剷除偷工減料－行動專案』抽驗全國22個地方工程混凝土品質，不合格率高達11.36％，顯示機關、監造單位、施工廠商及實驗室等履約權責、監督機制及管理均出現瑕疵漏洞；此外，地方工程及離島建設預算編列方式均與中央工程一樣，卻常因低價搶標及管理問題，致施工品質相對較不理想，在在影響全國公共工程施工品質的穩定性。
 
地方公共工程不當低價搶標嚴重，依統計資料顯示近年政府工程發包，約99.83％件數係以價格標進行，致常有惡性不當競價且履約不實情事。為根究工程材料品質問題，避免廠商低價搶標而行偷工減料，影響公共安全及品質，透過三級品管制度，工程會自2012年10月花了3個月時間，全國走透透，針對全國22個地方機關所屬44件工程（挑選決標比偏低、異常承攬廠商或查核成績偏低之工程），主動直擊工地現場抽驗材料品質，與以往發現問題才開始進行瞭解之被動式抽驗，有很大的突破，亦較能真正發現根本問題。
 
另外，對於抽驗不合格之工程要求機關依契約嚴謹處理，新竹縣工程已拆除重作、台中縣工程擇期拆除、金門縣及苗栗縣工程依契約規定減價收受、連江縣工程則再行抽驗確認材料品質，如此主動深入基層的作法，已引起輿論、社會及工程產業界對公共工程材料品質之重視。工程會並已研訂混凝土抽驗標準作業程序與注意事項，將要求全國各工程施工查核小組一起動起來，以宣示打擊偷工減料決心。
 
地方工程及離島建設預算編列方式均與中央工程一樣，惟依歷年施工查核結果統計，自2006年迄2012年，地方機關查核列甲等以上平均比率約25.3％，中央機關列甲等平均比率則為56.1％，地方工程品質水準不若中央工程理想，根究原因，係地方公共工程不當低價搶標及管理所造成。
 
另外，台灣離島工程因先天履約條件不良，包含人力、機具、材料短缺、施工技術不足、天候影響、優良廠商不願進駐…等，均考驗著離島工程的執行與施工品質；由2012年混凝土鑽心抽驗結果發現離島地區（澎湖、金門、連江）不合格率為33.3％，遠高於全國地方機關整體不合格率11.1％，亦驗證離島工程品質不佳狀況，均應改進提升。
 
工程會表示，為健全公共工程品質管理體系，已從法規面、制度面及執行面，全面檢視施工履約每一環節問題，包含於抽驗過程中，發現機關與監造單位監督機制漏洞，廠商偷工減料、實驗室出假報告管理瑕疵，以及地方工程人力不足、離島工程履約品管規定不合宜與混凝土供料來源等問題，均極待解決。
 
藉由打擊貪腐蠹蟲專案，可導正不良風氣，杜絕廠商不當低價搶標而偷工減料之僥倖心態，督促工程品質合理化，未來將不定期繼續實施。對於決標金額低於底價80％之異常工程，將列為工程施工查核小組及採購稽核小組重點查察案件，防範廠商低價搶標降低品質，唯有合理的價格，才能使監造廠商及施工廠商監督與履約正常化。
 
陳振川主委進一步表示，工程會將成立專案小組就上述問題研議各項提升品質精進措施，包含工程履約監督機制、實驗室遴選與管理、工地人力設置與管理、工程材料品質檢驗機制等；且將持續輔導離島工程品質之提升，輔導重點則更進一步從工程品質源頭著手，瞭解當地混凝土供料品質，嚴禁不合格混凝土使用，並因地制宜檢討合宜之品管作業相關規定，期望上述品質精進及輔導措施之突破性作為能於今年6月有具體成果，以協助產業界及各機關解決工程窒礙難行問題，提升工程執行品質。