兩市攜手打造「淡水河曼哈頓計畫」

兩市攜手打造「淡水河曼哈頓計畫」(照片來源:新北市政府)

【MyGoNews方暮晨/台北報導】北台灣的母親河非淡水河莫屬,新北市與台北市2地也因著淡水河有不可分割的關係,「淡水河曼哈頓計畫」是新北市2011年的重大都市發展政策,期望能仿照紐約市曼哈頓地區的高度都市化及人性化的發展模式,讓新北市在升格直轄市後,蛻變升級邁入國際化都市的行列。

淡水河孕育了大台北盆地的成長,她是新北市與台北市的行政邊界,發展緣於近代河運的興起,而成為產業與文化薈萃之地、自然與人文合諧共處的空間場域。但是隨著河川淤積、都市擴張、汙水排放與防洪治理等觀念及發展的演變,兩岸活動被水泥長堤所阻,河廊兩側逐漸被視為行政區邊陲而被遺忘,一度成為境外邊緣土地。

新北市政府城鄉發展局局長張璠表示,隨著都市發展的永續規劃思潮興起,水岸地區發展受到重視,近年來,新北市率先從淡水河水系水質治理開始,從取締汙水排放、沿岸違規砂石場、到營造天然汙水處理場(即人工溼地),還未改制前就提出「大河三部曲」的發展願景,包括了「首部曲:溪流整治、乾淨河川」、「二部曲:河岸公園、綠地開闢」與「三部曲:親水住宅、水岸翻轉」的步驟,由於團隊的合作,淡水河水質恢復近30年最乾淨的狀態,鄰河地區的都會空間結構亦被重新檢討定位,逐步朝向綠色未來城的發展設定邁進。

升格為直轄市後,新北市團隊更進一步思考可以透過何種模式讓河岸兩側的新北市及台北市分別行動,發揮「1+1 >2」的加乘效益。新北市市長朱立倫曾在美國紐約留學,他表示環顧國際河岸都市的發展,紐約市曼哈頓島的發展經驗最為世人所樂道,這個地區沿哈德遜河的高級辦公及居住空間,聚集世界金融、證券、期貨及保險等行業精華所在,隔哈德遜河與紐澤西州毗鄰,每日2地民眾透過跨哈德遜河的交通路網密切往返,共為紐約大都會內掌握全球金融的重要區域。河兩岸大樓聳立的天際線,成為高度都市化的代表圖象並深植全球人心;不僅如此,與水和諧共處的河岸環境,亦成為河岸都市發展的學習典範。




吸取國外經驗,並充分善用上天賦予本市的自然資源,讓原本被邊陲的河廊發展逐漸蛻變,透過軸線翻轉進一步成為大台北地區發展核心帶,就形成了「淡水河曼哈頓計畫」的雛型。市府城鄉發展局綜合規劃科科長童銘章說,以新北市與台北市共同接壤的淡水河、新店溪和景美溪周邊1公里區域為計畫範圍;同時並納入二重疏洪道中央都會公園及大漢溪匯入淡水河河口周邊地區作整體規劃,秉持原先推動「大河之縣」的初衷,對內持續推動「大河三部曲」的相關業務外,對外則積極整合全府相關政策、行動,與台北市攜手合作,繼續發展大河第四部曲「跨域整合、大河都會-共譜淡水河美、樂、地」的都會發展願景邁進。

童銘章科長說,用「美、樂、地」的諧音Melody(旋律)來表達一個和諧,是非常適切的,所謂「美」是強調「美麗地景、意象型塑」;「樂」係強調「樂活思維、親水環境」;而「地」則是「地區改善、在地行動」的意涵。

在「大河第四部曲」的「跨域整合、大河都會-共譜淡水河美、樂、地」願景之下,以河岸治理、景觀美化、活動發展、都市更新為本計畫4大計畫主軸,整合新北市各局處相關計畫,包括水汙染熱區打擊計畫、二重疏洪道大都會水岸生態營造計畫、大雙和水岸再造計畫、秀朗攔河堰興建計畫、淡水河系橋樑光雕規劃設計、堤防綠美化改善計畫、跨河景觀橋梁營造計畫和美麗新容顏都市喚采計畫⋯等,以達到新北市共同經營的新意象。

整個計畫除以前瞻性的視野擘劃未來、創新機制改善淡水河河廊周邊的發展環境外,同時積極主動地結合社區、關懷人本,與台北市合作,加速都市空間新美學的實踐,以落實淡水河美樂地的願景,並且還給母親河一彎美麗的容顏。