新聞摘要
- 推動國土復育，內政部通過復育地區劃定辦法
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【MyGoNews方暮晨/綜合報導】為推動災損或高災害潛勢地區復育工作，內政部2019年5月16日部務會報通過訂定「國土復育促進地區劃定及復育計畫擬訂辦法」，將相關劃定程序法制化，未來除目的事業主管機關得依據業務需求，主動劃定國土復育促進地區外，也可由直轄市、縣(市)政府或人民、團體提出劃定建議，以強化國土復育功效。
國土計畫法授權 復育程序法制化
內政部表示，因應氣候變遷及歷次重大天災影響，遭受嚴重災損或具高度災害潛勢地區，亟需透過復育工作，保護國土及人民生命財產安全，故2016年5月1日施行的「國土計畫法」，已訂有國土復育專章，給予目的事業主管機關實質推動復育工作的法源依據。
依據「國土計畫法」規定，包括土石流高潛勢地區、嚴重山崩地滑地區、嚴重地層下陷地區、流域有生態環境劣化或安全之虞地區、生態環境已嚴重破壞退化地區、以及其他地質敏感或對國土保育有嚴重影響之地區，得由目的事業主管機關劃定為國土復育促進地區，並擬訂復育計畫、推動復育工作；且直轄市、縣(市)國土計畫內，也應載明對國土復育促進地區的建議事項。
為規範國土復育促進地區劃定，及復育計畫擬訂之辦理程序，內政部這次依據「國土計畫法」授權，訂定「國土復育促進地區劃定及復育計畫擬訂辦法」，明定相關辦理程序，包括劃定機關應先擬具劃定計畫，公告劃定國土復育促進地區，再擬具復育計畫，並報請中央目的事業主管機關核定後，據以推動復育工作，惟必要時，這些程序得併行辦理，以加速復育作業。
此外，國土復育促進地區在完成復育工作，已無繼續存置必要時，劃定機關也得擬具廢止計畫，公告廢止國土復育促進地區。
內政部指出，「國土復育促進地區」與「國土計畫法」第20條所規定之「國土保育地區」不同，國土保育地區為國土功能分區，主要作為土地使用管制的依據，且不得隨意變更；國土復育促進地區則是為推動特定範圍的復育工作所劃定之地區，除了仍依照各國土功能分區之土地使用管制事項外，於復育工作完成後，即可廢止。
強化公民參與 納入人民團體提案權
內政部表示，由於長期關注國土復育議題的相關機關(構)、人民或團體，也具有相關專業知能，為積極推動國土復育，這次訂定辦法除對國土復育促進地區的劃定及計畫擬訂過程，納入公開展覽等民眾參與程序外，並納入機關(構)、人民或團體，得以書面提案劃定國土復育促進地區，經目的事業主管機關評估可行後，依法辦理。
尊重原民文化 劃定復育地區
依「國土計畫法」規定，劃定國土復育促進地區，如涉及原住民族土地，應邀請原住民族部落參與計畫之擬定、執行與管理；這次新訂辦法更明定，召開相關會議14日前，應以書面通知原住民族部落參與，以依法保障原住民族權益。
配合國土計畫 推動復育工作
內政部表示，「國土復育促進地區劃定及復育計畫擬訂辦法」因與全國國土計畫、直轄市、縣(市)國土計畫規劃內容相關，將配合直轄市、縣(市)國土計畫辦理進度，另行訂定施行日期。又本辦法施行後，希望透過中央、地方各級機關以及人民、團體的專業知識，檢討劃定國土復育促進地區，有效推動復育工作，以確保國土永續利用。
國土計畫法授權 復育程序法制化
內政部表示，因應氣候變遷及歷次重大天災影響，遭受嚴重災損或具高度災害潛勢地區，亟需透過復育工作，保護國土及人民生命財產安全，故2016年5月1日施行的「國土計畫法」，已訂有國土復育專章，給予目的事業主管機關實質推動復育工作的法源依據。
依據「國土計畫法」規定，包括土石流高潛勢地區、嚴重山崩地滑地區、嚴重地層下陷地區、流域有生態環境劣化或安全之虞地區、生態環境已嚴重破壞退化地區、以及其他地質敏感或對國土保育有嚴重影響之地區，得由目的事業主管機關劃定為國土復育促進地區，並擬訂復育計畫、推動復育工作；且直轄市、縣(市)國土計畫內，也應載明對國土復育促進地區的建議事項。
為規範國土復育促進地區劃定，及復育計畫擬訂之辦理程序，內政部這次依據「國土計畫法」授權，訂定「國土復育促進地區劃定及復育計畫擬訂辦法」，明定相關辦理程序，包括劃定機關應先擬具劃定計畫，公告劃定國土復育促進地區，再擬具復育計畫，並報請中央目的事業主管機關核定後，據以推動復育工作，惟必要時，這些程序得併行辦理，以加速復育作業。
此外，國土復育促進地區在完成復育工作，已無繼續存置必要時，劃定機關也得擬具廢止計畫，公告廢止國土復育促進地區。
內政部指出，「國土復育促進地區」與「國土計畫法」第20條所規定之「國土保育地區」不同，國土保育地區為國土功能分區，主要作為土地使用管制的依據，且不得隨意變更；國土復育促進地區則是為推動特定範圍的復育工作所劃定之地區，除了仍依照各國土功能分區之土地使用管制事項外，於復育工作完成後，即可廢止。
強化公民參與 納入人民團體提案權
內政部表示，由於長期關注國土復育議題的相關機關(構)、人民或團體，也具有相關專業知能，為積極推動國土復育，這次訂定辦法除對國土復育促進地區的劃定及計畫擬訂過程，納入公開展覽等民眾參與程序外，並納入機關(構)、人民或團體，得以書面提案劃定國土復育促進地區，經目的事業主管機關評估可行後，依法辦理。
尊重原民文化 劃定復育地區
依「國土計畫法」規定，劃定國土復育促進地區，如涉及原住民族土地，應邀請原住民族部落參與計畫之擬定、執行與管理；這次新訂辦法更明定，召開相關會議14日前，應以書面通知原住民族部落參與，以依法保障原住民族權益。
配合國土計畫 推動復育工作
內政部表示，「國土復育促進地區劃定及復育計畫擬訂辦法」因與全國國土計畫、直轄市、縣(市)國土計畫規劃內容相關，將配合直轄市、縣(市)國土計畫辦理進度，另行訂定施行日期。又本辦法施行後，希望透過中央、地方各級機關以及人民、團體的專業知識，檢討劃定國土復育促進地區，有效推動復育工作，以確保國土永續利用。
