【MyGoNews林湘慈/綜合報導】基隆市山坡地範圍占95％以上，位在基隆市的大武崙工業區因位在台地上，在1973年開發，歷史悠久。而廠商需擴建廠房時，都必須繳交山坡地開發利用回饋金，不但影響廠商投資意願，也讓原已經繳交工業區開發金的廠商感到不平，覺得被剝二層皮。
 
市長林右昌在聽取廠商心聲後，與蔡適應立委不斷積極向農委會爭取，終於在2017年底通過修法，讓回饋金與水土保持計畫脫勾，俾利廠商進行相關申請程序，據了解，近來大武崙工業區至少已有4家廠商著手展開擴廠。大武崙工業區廠商協進會理事長魏雅庵2018年1月30日特別出席市府市務會議後記者會，對林右昌市長用心幫忙廠商解套表達感謝之意，魏理事長還指出，目前大武崙工業區至少已經有4家廠商準備進行擴廠，原本每家至少要負擔300萬元以上山坡地開發利用回饋金的廠商們，因為這項政策利多，負擔減輕非常多。  
 
林右昌指出，農委會2017年12月12日通過修法，並於同年12月14日生效，規定以各目的事業機關核發山坡地開發利用許可面積為計算標準，由目的事業主管機關核定許可時收取，與水土保持計畫脫勾，讓回饋金可依實際開發利用許可面積計算，以便利廠商進行相關申請程序。2018年1月17日農委會函經濟部，有關經濟部所轄各已完成開發工業區，包含基隆市大武崙工業區，皆屬本次公告免再收取回饋金適用範圍，對基隆市產業發展及都市更新，都因為這項政策獲益。  
 
林右昌特別指出，這次修法重點有「回饋金與水土保持計畫脫勾」、「不重複課徵回饋金」、「依實際開發利用許可面積計算回饋金」三大原則，以基隆市大武崙工業區為例，工業區範圍28公頃，平均公告地價20,000元，原需核收乘積6％，回饋金成本計約3.36億元，免收回饋金可降低投資成本，不但增加廠商投資意願，也利於加速廠商的投資以及擴建，提升產業發展，進而增加本市就業機會。
 
另外，修正辦法也規定回饋金由目的事業主管機關核定收取，與水土保持計畫脫勾，讓回饋金可依實際開發利用許可面積計算，屬改建、修建或增加原建築高度的增建行為，都免繳交回饋金；屬增加原建築面積之增建行為，其增建面積以外之土地面積，亦免繳回饋金，有利於市區舊建築增建、改建行為，也更便利廠商、業主進行相關申請程序。以2016年受理水保案件約70件，收取回饋金約4,000萬為例，新建案約3成，估計修法後1年減少約2,800萬回饋金支出。
 
此外，興建農業設施之建築面積以外，維持作農業使用的土地面積，也免繳交回饋金，可大幅減免小農9成的山坡地開發利用回饋金負擔。以山坡地占地10坪的農舍為例，若按水土保持計畫土地面積計算，至少需繳約100坪土地的回饋金，造成農友在開發農地上的負擔，山開金繳交辦法修正後，只按照實際開發土地面積計算，可大幅減少9成回饋金繳交。
 
林右昌表示，市府秉持「合法、合理、合情」的根本謀求解決，把問題的結一個一個打開，透過本次的修法，可望積極營造基隆市都市更新有利條件，減輕市區舊有建物改建負擔，加速市容更新，也鼓勵工業區廠房增改建，創造優質生產環境，藉以活化產業，降低投資成本，增加就業機會等多贏效果。
 
林右昌並強調，在與農委會爭取的過程中，除了蔡適應立委的居間協助之外，市府也充分發揮「自助人助」精神，帶著計畫和方案，主動提出解決辦法，用專業來說服中央支持，才能獲得最後圓滿的結果，這也是3年來市府為何能夠一一解決許多市政沈痾的關鍵。