【MyGoNews林湘慈/綜合報導】台北市長柯文哲2017年4月19日出席立法院經濟委員會「前瞻基礎建設特別條例草案」公聽會。他在會中就台北市相關計畫的經費使用說明時表示，台北市做為首都，做為台灣最有能力做前瞻計畫的，是以一種務實的態度，不會打高空報一大堆東西，所以城鄉建設計畫1300億元，台北市只要76億元就可以了。
 
柯文哲表示，台北市對中央的前瞻基礎建設計畫，基本上是表示支持與配合，但還是希望錢能更有效率地使用，19日是第5場討論城鄉建設，就台北市的立場，對於城鄉建設錢的分配，他要就台北市的立場，請中央考慮三點事情。
 
柯文哲說，第一點，台北市做為台灣的首都，所以它很多建設並不是台北市本身的，而是用於整個台灣，比方說北美館收藏的畫作是整個台灣前輩畫家的畫作，所以它不是一個台北市的美術館，而是全台灣的美術館；第二點，台北市無可諱言的資源還是比較豐富，所以不管在醫療上，比方說台北市目前有8個醫學中心，所以在整個社福系統什麼的都比較完整，所以很多東西在台灣要開始試辦的時候，台北市願意以pioneer(先鋒)先行試驗，中央2016年推動的長照2.0，以他醫生的出身他很清楚，長照2.0第一個有可能成功的是台北市，為什麼？台北市的資源還是比較豐富，長照2.0必須要先試驗。
 
柯文哲接著說，有一點大家還是要了解，政治還是需要做事情，「徒法不足以行」，不要以為通過一個法令想要「從此之後王子跟公主就過著幸福快樂的日子」，沒有這麼好的事情，長照2.0這種制度的試驗，它本身就需要經驗，比方說老人照顧計畫等，如果台北市做成功了，建立了一個試驗過而且很成功的模型，其他縣市只要copy(複製)這個經驗就好。所以常常在講，要發展第一套軟體的時候要花很多人力物力，可是等到它這個軟體是試驗成功的，坦白講大家拿去copy都可以用，所以在很多建設的時候，台北它做為一個真正的前瞻者，它費用會多一點，但是它做成功之後，很容易就可以copy給其他的縣市。
 
柯文哲表示，在這次所謂的8800億元前瞻基礎建設，各縣市是抱著一個搶錢的態度來的，台北市當初送到行政院只有877億元，就已經相當節制了，因為基本上不是抱持著說，中央有額外的錢，台北市要做什麼？不是，台北市在未來幾年預定要做的，都已經列好了，列好計畫了，中央的錢不給台北市，台北市政府還是要做，只是比較慢，中央若能撥錢給台北市，市府可以做得比較快。
 
另外，柯文哲表示，中央在補助地方的時候，他還是主張要採co-pay(共同承擔)的制度，地方要出一定的錢，中央再補助它，因為如果都是中央出，大家就會開始有「不吃白不吃」的心態就跑出來，所以他不贊成中央在補助地方的時候，以一種全額補助的態度。柯文哲並以健保制度為例，在健保的使用上，如果完全免費大家就無限制使用，要co-pay的話大家就比較節制。所以第一點，台北是台灣的首都，所以在整個建設有它的特殊考量。
 
柯文哲接著說，第二，台北在台灣的政治上，它是一個前瞻者，所以很多試驗的計畫，還是台北才有能力去執行，等台北執行成功再推廣到其他縣市；第三，台北市在前瞻基礎建設上申請時，台北市是抱著一種本來就要做，只中央給台北市補助一些錢，台北市會做得更快、更容易。
 
柯文哲表示，在這個原則之下，這一次城鄉建設，台北市提出5項：
 
第一個就是北美館，目前館內收藏品已經裝不下去了，所以北美二館，就是目前北美館的擴建工程，包括整個美術館園區，台北市立美術館絕對不只是台北市的，這是台灣的，如同剛才講過，北美館裡收藏的是全台灣前輩畫家的畫，而不只是台北市畫家的畫，所以北美館是第一個需要中央來補助的。
 
第二個是老房子計畫，在上個會期，立法院通過一個有關古蹟的法令，台灣現在有四分之一的古蹟是在台北市，古蹟一般來講，大家都聽過這個笑話：早上指定古蹟，那天晚上就火災，發生自燃現象。政府把一個建物指定為古蹟，然後跟業主說他不可以賣，要自己修理，不修好還要被罰錢，大家就乾脆把它燒掉算了，所以很多被指定古蹟以後，晚上就會發生自燃現象。現在台灣有四分之一的古蹟被指定在台北市，市府有一個老房子計畫，就是找企業界來認養簽個10年約給他們，他們就來進行整修，不過殺頭生意有人做、賠錢生意沒人做，後來發現台北市這些老房子計畫，下場都變成餐廳，因為企業整修這個古蹟，又要10年內要回本的話，整修古蹟花一兩億元，10年要回本要怎麼辦？賣吃的是最好賺的，所以後來發現台北市很多古蹟都變成咖啡廳跟餐廳，所以希望中央在台北市的老房子計畫，在第一筆建設有一個補助的話，應該就不會有回本的問題。整個台北市這麼多的古蹟被指定了，這個是市府要抱怨的，當年在做這個古蹟立法時，只有義務沒有權利，每一個古蹟當政府把它指定為古蹟後，請問政府對這個古蹟有沒有什麼義務？沒有。所以為什麼晚上有人要把它燒掉就是這樣，這個還是一個要解決的問題。
 
第三個是南港生技產業聚落，國家生技園區大概年底會開幕，忠孝營區大概2017年會進行BOT，所以市府目前在思考跟日勝生解約的南港機廠那一整棟，應該是未來整個台灣生技產業的一個基地，生技產業基地牽涉到整個國家生技產業規劃，這個需要科技部與經濟部大家來思考，跟台北市合作，這個就不會是只有台北市單單說它想怎麼做，因為這個牽涉到國家產業發展，這個也需要中央，大家一起發展，那就大家一起出錢，所以第三筆需要的經費是南港機廠。
 
第四點就是長照的服務。長照2.0通過以後，非常清楚，徒法不足以自行，整個長照2.0通過，可是錢在哪裡？怎麼做？中央都還沒講，台北市在他上任一開始就把台北市立醫院都轉成社區醫院，目前在居家醫療、居家護理、居家照顧、居家安寧，甚至整個社區整合照顧計畫，都有一定的水準，所謂長照2.0，最可能成功的還是台北市，因為它本來基礎就好，而且已經跑一陣子了，但是整個要把它整個做起來還是需要一點錢，所以這個台北市需要中央來補助。
 
第五點就是道路管線智慧管理系統，很多人在抱怨馬路一直在挖，問題在哪裡？常常不知道台北市馬路底下管線是哪些，所以整個都市地下管線往3D圖的建立，這個需要錢，這個台北市已經開始在做，從2015年7月就開始做，但是整個系統要做完還是需要錢。因為台北市是全台灣第一個在做的，摸索還是需要一點經費，如果能夠把道路管線的智慧管理系統建立以後，挖馬路才有可能減少，這個系統不建立的話，挖馬路不可能減少的。這個也牽涉到整個台灣將來城市治理很重要的問題，所以這個也需要中央補助一點小錢，因為這個需要4億元。
 
柯文哲最後表示，目前台北市在城鄉建設，跟中央要求的，希望補助的是：北美二館、台北市古蹟的保存問題、南港機廠、長照2.0在台北市的試辦先行，最後是台北市道路管線智慧管理系統，以及現在正在推的鄰里交通改善計畫。他希望台北市可以做成功，一樣可以推廣到全台灣，所以他再強調一遍，台北市做為首都，做為台灣最有能力做前瞻計畫的，是以一種務實的態度，不會打高空報一大堆東西，所以這個城鄉建設計畫1300億元，台北市只要76億元就可以了，很務實地要求這個錢而已。