【MyGoNews林湘慈/綜合報導】台北市長柯文哲2015年5月25日赴台北市議會，針對「五大案(三創案、新店機廠聯開案《美河市》、雙子星案、松山文創園區、遠雄大巨蛋案-消防疏散公安及古蹟維護問題)、世界大學運動會籌備情形-選手村及開幕場地問題、都市更新政策、公營住宅政策、西區門戶開發計劃具體進程」進行專案報告。
 
針對遠雄大巨蛋案的後續處理，柯文哲說，台北市政府堅持公安問題要優先解決，他強調，他的決策並無反覆不定，而是以安全是首要考量，不准拖延擺爛。柯文哲說，大巨蛋案首先要考量是市民安全問題，安全問題解決、再來討論市民權益與市容地標的問題，後續台北市政府將持續追蹤公安問題，包括施工中及逃生避難、古蹟損害、捷運線損害之問題，以及針對監察院提出之39項糾正議題，要求修改契約。
 
柯文哲說，遠雄大巨蛋經專案小組於第四次大會提出第一階段調查報告包括：應有權利金未收、附屬事業收入填補公共虧損之條文被刪除、台北市政府放棄接管權、市府同意遠雄轉讓、出租營運資產、意圖可改當住宅使用、投資計劃書中財務明顯變動、撤換協力廠商、先期規畫廠商為何成為協力廠商、公告期間疑似隱匿招商訊息，使遠雄獨家得標、最後違法承諾遠雄變更都市計畫等項，柯文哲說，相關報告已公開於台北市政府網站。
 
柯文哲提到，台北市政府先前針對大巨蛋進行安全評估檢討，提出包括：第一，建築量體過大導致災害風險劇增，導致救災困難、第二，商場與巨蛋共構造成安全危機、第三，各棟地下停車場整體連通災害易蔓延擴散、第四，戶外空間無法容納所有逃生民眾、第五，消防救災無法進行等項。柯文哲說，大巨蛋的原始規劃是對的，但在遠雄得標後，提出很多修改，造成很多的問題。
 
柯文哲說，由於大巨蛋與松山文創園區距離過近，因此造成園區內古蹟的破壞，2011年11月遠雄大巨蛋施工前，台北市政府即要求遠雄在古蹟區及周邊設置189處監測點，進行定點監測，只要監測值顯示異常，即要求遠雄採取改善及修復措施。2013年4月12日台北市政府文化局列管，並要求業者修復，待複查核可後，始得核發使用執照。柯文哲說，文化局列管本案要求每半個月提送監測資料予查核，也依據民法184條相關規定，提出民事損害賠償，並依違反文化資產保存法提出刑事告訴。
 
柯文哲說，遠雄大巨蛋依據初步調查結果，會議決議事項之後續處理，包括：第一，由專案小組訪談相關當事人，補強程序後，建議將全案簽陳市長核定，以台北市政府名義移送法務部偵辦，並由政風處發函予相關權責機關參考調查報告辦理。第二，台北市政府法務局就本案依法解約之妥適性進行研議；另無論後續是否解約，台北市政府仍須傾聽民意，由體育局辦理聽證會或公聽會來處理。
 
柯文哲說，台北市政府在5月12日具體要求遠雄所有問題都要有明確解釋，但遠雄未能清楚說明，此外，遠雄違反承諾大底拖延至八月，相關監測數據惡化沉陷加劇、3個月來未提出具體公安改善計畫，上周經建管處發現遠雄有81處未按圖施工，因此，台北市政府依建築法58條勒令停工，逼迫遠雄提出改善方案，至於停工後的安全問題，如有危險之虞者，廠商應先行報備施工，故市府依台北市建築管理自治條例第21條規定，同意有危險之虞項目，由營造廠跟建築師主動先行報備施工。柯文哲說，希望遠雄回應社會期待，即使停工，遠雄亦應嚴密監測、高度警戒、機動應變，限期加速完成大底工程，台北市政府也會持續要求遠雄提出具體公安改善計畫。
 
柯文哲強調，五大案需要解決問題，而面對問題是解決問題的第一步，希望能在過去的問題上，找出可改善之處，透過新的制度，避免問題再發生。柯文哲說，台北市政府目前成立廉政透明委員會，該委員會是由過去的廉政肅貪中心做一些改善，廉政透明委員會是由2/3府外委員透過公開徵選、自由報名方式，重要的是要建立清廉印象指數評估，找出以後可檢討改進之處。
 
柯文哲說，五大案可分為BOT及聯合開發案兩類，緊接著，他針對三創案、美河市案、雙子星案、松山文創園區，以及遠雄大巨蛋等五大案進行說明。柯文哲說，三創案目前由專案小組提出初步調查意見，後續調查方向包括，第一、三創案之開發方向逕改為促參BOT方式，這決定導致市府及全體市民權益受損，第二、依甄審項目配分權利金最高為10億元，而原來財政局所擬「設定地上權」方案，權利金損失至少20億元，最後、本案依促參法係以公共建設停車場作為招商之主體事業，但是申請須知卻以「資訊產業」(附屬事業)為甄審項目重點等項。
 
柯文哲說，目前三創已經開幕，年輕人創業要給予支持，但三創目前仍待解決事項包括：空橋、LED燈、光條外牆、8,9,12樓更改用途、補充契約，他希望三創能盡到「大八德商圈」之企業責任，以及三創基金會應盡其該有的責任，包括回饋市府使用權及育成青年創業等項。
 
針對松菸案，柯文哲說，松菸案專案小組目前尚未提會討論，後續調查方向為：第一，開發權利金及營運權利金低估、土地租金收入之約定條件、文創基金會管理等問題，因此台北市政府將重新與台北文創談判，以維護市府權益。其次，松山文創BOT是否能達成扶植文創產業及符合原設立文化產業基地之政策目標。
 
柯文哲說，松菸案後續談判目標為對文創產業有益，商業面積35％上限之合約約定，必須保障市府之權益，依契約計算營業總額，避免市府營運權利金短收，希望富邦與台北文創自行協調後，再由台北文創(富邦)向台北市政府報告。
 
針對新店機廠聯開案《美河市》案，柯文哲說，專案小組於第3次會議提出調查報告，包括：第一，高估建物貢獻成本，第二，低估土地貢獻成本，第三，未進行商圈發展評估，僅依日勝生建議與錯誤鑑價基礎優先選取商辦和車位。柯文哲說，目前的談判進度，台北市政府之府內談判小組將與日勝生持續進行談判，為民眾及台北市政府爭取最大權益，針對鑑價及權益分配作業，配合檢討相關作業程序。
 
對於雙子星案，柯文哲說，目前初步調查情形，專案小組於第4次大會提出後續調查方向包括：是否有公務員涉案？是否欠缺投資信用人查證機制、國外公司財務徵信？財務規劃是否符合實情？釐清聯合開發契約相關疑點？投資團隊是否涉不實等項。
 
柯文哲說，五大案的重點不在於以前做錯什麼，而是如果重來一遍要怎麼做會比較好，台北市政府現階段執行現況及具體作法，包括5月18日由財政局主辦BOT制度研討會，明訂權利金的定期檢討機制，而非便宜行事一約到底。柯文哲說，因為市府不可能去預測未來50年或70年的經濟狀況會是如何，所以訂定完整的SOP是很重要的，此外，亦會增加審查期間的專業度、透明度及增加外部參與，符合社會公益性的公共設施，另於5月24日由捷運局主辦「捷運土地開發制度」研討會。柯文哲強調，重點不是過去，而是未來要怎麼改，他說，好的SOP可以減少很多紛爭，建立制度，希望讓聯合開發案可以重新開始。
 
有關世界大學運動會籌備情形，柯文哲說，目前籌備最新進度包括，賽會人力目前專職人力共計92人，志工部分，已完成培訓志工課程669人，預計召募學生及社會志工團隊。柯文哲說，5月10日至13日FISU(國際大學運動總會)也來台視察計畫，後續有關場館會採行政委託方式與北部各縣市合作。至於搭配光州世大運部分，已於昨日辦理聖火來台事宜，並規劃在賽會期間設置台北主題館，於閉幕式進行揭旗演出。
 
柯文哲說，目前規劃經費為198億5,800萬元，其中中央及台北市政府各負擔45％、自籌10％。目前新建及整修場館大致確定，其中網球中心的進度會特別注意，至於其他場館部分則按進度施工。
 
對於選手村興建情形，柯文哲說，後續希望成立公宅管理公司進行接管，於賽會期間短期供選手使用，後續台北市政府分回部分則作為公共住宅使用，目前選手村進度超前為28.05％。至於開幕場地問題，柯文哲說，場館替換方案將提報FISU進行溝通，5月11日FISU官員來台訪視已先行溝通，另7月初FISU召開執行委員會中提出更換開、閉幕場地之提案，場館替換將配合調整包括：賽程、交通、維安、轉播、場館腹地、經費預算調整等相關事項。
 
有關都市更新政策及公共住宅政策，柯文哲說，這是興利部分是最重要的部分，由於社會關注居住正義的問題，公共住宅計畫三部曲，首部曲是將聯開宅出租，未來將設置小坪數住宅讓年輕人來租，再來，要推動公辦都更一定要規劃中繼住宅，最後是推動公辦都更22處，目前都市更新政策的具體作法還包括南機場、明倫整宅、台大紹興南街基地再生計畫等，他希望有成功案例來建立信心。
 
柯文哲說，目前公共住宅的目標4年完成2萬戶公共住宅，8年完成5萬戶(佔全市住宅量5％)。此外，在推動組織再造方面，未來將成立住宅處及成立公宅管理公司，也希望爭取議會支持，期望具體實踐「居住正義」，創造公共住宅新模式、建立多元融合，以及創造居住模式的新典範。
 
最後有關西區門戶開發計畫，柯文哲說，2015年6月將公告上網招商西區門戶計畫委託案，2016年2月，拆除忠孝西路高架橋引道，未來將以八年為開發期程，相關計畫預計於2016年到2017年間陸續展開。
 
柯文哲說，他的基本信念就是心存善念，盡力而為；邁向一個更好的台北。
 
議員質詢市府是否要解約或接管大巨蛋案？柯文哲表示，還是要準備。另有議員質疑，日前安檢小組提出的A、B兩個建議方案，並未被採用，柯文哲回應，若遠雄不同意，也可以提出第三個方案，和市府談判。柯文哲說，除了安檢小組提出的兩個建議方案，還是會開公聽會或座談會，傾聽民意。至於議員質疑大巨蛋停工決策反覆一事，柯文哲強調，他是有一定的策略在走，並沒有決策反覆。