【MyGoNews方暮晨/綜合報導】行政院國家發展委員會推估台灣將於2018年邁入高齡社會，老人福利機構、護理之家等行動能力較差人員聚集場所的防火避難安全，更顯重要。為減低機構的火災危害，內政部建築研究所最新研究指出，應重視居室如隔間牆及出入口等的材質防火防煙性能，且因居住人員多無自主避難能力，宜設置自動撒水設備與自然排煙窗，並應把握「火災居室離室避難，及非火災居室初期就地避難」的原則，以爭取更多的避難時間。
 
內政部長陳威仁於2015年5月21日部務會報聽取「老人福利機構及護理之家防火安全設計改善的研究成果」報告，表示102年以前的「建築技術規則」對於社福機構並未有特別規定，使得既存老人福利機構、護理之家合法但存在火災風險，日後，將會同衛福部、消防署及營建署等單位做溝通、檢討和改善，用行政力量，將本次研究成果推動實施，以提升機構的防火避難安全，減低人員傷亡的風險。
 
內政部表示，2012年10月23日台南市「衛生署新營醫院北門分院護理之家」火災，不幸造成收容病患13死59傷的結果，事後內政部積極修正建築及消防法規，如「建築技術規則」增修設計施工編第99條之1，規定老人長期照護、養護及護理之家等機構，應設置2個以上的防火區劃與連接安全梯等；另修正「各類場所消防安全設備設置標準」，降低護理之家機構應設置自動撒水設備的樓地板面積門檻，提高場所自我防護能力，並增列護理之家機構不論面積大小均應設置火警自動警報設備，以及早偵知火災、即時避難、增加待援時間。不過，由於法規不溯及既往，對於原有合法既有的老人長期照護、養護及護理之家等機構並無法適用。
 
為減低「合法但存在的火災風險問題」機構的火災危害，建築研究所對此類機構進行瞭解及研究，並研擬改善建議，例如，為避免火、煙垂直擴散的問題，應先對直通樓梯進行防火或防煙區劃，且考量收容人員避難困難性，避難所需時間較長，建議增設「低壓細水霧系統」等簡易式撒水設備，以有效抑制火災初期的成長；另建議居室應考慮設置自然排煙窗防煙設計或排煙設備，以提升火災防護能力。
 
此外，單座樓梯於火災時有避難路徑失效之虞，因此建議利用現有居室或空間進行防火區劃的改善，提供暫時避難據點或等待救援空間，且應建立照護人員「火災居室離室避難，及非火災居室初期就地避難」的觀念，也就是說當火災發生在某居室時，應採「離室避難」，照護人力要儘快疏散該居室內的人員，並將該室的門扇關閉，將火煙控制於火災居室中；但若人員在非火災的居室時，則採「初期就地避難」，關閉居室門扇，人員待在原居室內，等待消防救助抵達。採小尺度防護區劃縮小避難範圍，減少急需避難的人數，並善用門扇的關閉控制火煙範圍，以確保機構內大量無法自主避難人員的生命安全。
 
內政部指出，相關「提升火災防護能力」及「強化火災避難空間及演練」建議，將提供老人福利機構、護理之家等機構負責人、管理人及使用人，作為改善環境防火安全、強化緊急應變避難計畫的參考，以保障自主避難能力較弱人員，生命及居住環境安全。