新聞摘要
- 行政院會通過「所得稅法」及「特種貨物及勞務稅條例」部分條文修正草案
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【MyGoNews方暮晨/綜合報導】行政院會2015年5月21日通過「所得稅法」部分條文修正草案及「特種貨物及勞務稅條例」第6條之1修正草案，將函請立法院審議。行政院長毛治國表示，本案是我國稅制修正的里程碑，有助稅制及社會資源分配合理化，並有金融穩定的效果，感謝相關同仁的努力。
毛院長指出，為解決現制房地分開課稅缺失，並抑制房地炒作，財政部規劃建立房地合一實價課稅制度。新制對於符合一定條件的自住房地交易所得設有400萬元免稅額，以保障出售自住房地者權益，希望新制對廣大擁有自住房屋的人，衝擊減到最低。另外，針對個人持有期間的長短訂定差別稅率，持有期間超過10年者，最低按15％課稅；對於短期投機交易以及非居住者加重稅負至最高45％，以抑制房地炒作。
毛院長強調，為落實居住正義，房地合一稅制增加的稅收，透過預算程序，將用於住宅政策及社會福利支出，以改善貧富差距。毛院長指出，房地合一稅制實施，有助稅制公平性及長期房市恢復常態。至於短期(年輕人)租屋、購屋價格偏高問題，內政部已推出全盤性住宅政策。租屋方面，每年約有五萬戶租屋需求，他已要求內政部足額編列。購屋方面，內政部目前研議，中央、地方政府蓋「青年生活住宅」，使(房屋買賣)成為封閉性市場，與自由市場房市適當切割，國內過去沒有實施過這個概念，內政部正積極規劃，也歡迎地方政府參與，以解決年輕人短期租屋、購屋需求。
該兩修正草案修正要點如下：
一、「所得稅法」部分條文修正草案：
(一)自施行日起交易房屋、房屋及其坐落基地或依法得核發建造執照之土地，符合特定情形者，其交易所得應按新制課徵所得稅。(修正條文第4條之4)
(二)出售房屋、土地應按實際交易價格減除成本費用計算交易所得，以減除當次交易依土地稅法規定計算之土地漲價總數額後之餘額，個人不併計綜合所得總額，按規定稅率計算應納稅額，營利事業則計入營利事業所得額課稅。(修正條文第14條之4、第24條之5)
(三)符合條件之自住房地、農業用地、被徵收土地及公共設施保留地，其交易所得免納所得稅。(修正條文第4條之5)
(四)實施新制所增加之稅課收入，循預算程序用於住宅政策及社會福利支出。(修正條文第125條之2)
(五)本次修正條文施行日期。(修正條文第126條)
二、「特種貨物及勞務稅條例」第6條之1修正草案：配合房屋、土地交易所得合一按實價課徵所得稅之施行，特銷稅不動產部分同日起停徵。
「全國不動產企研室主張瀞勻指出，房地合一稅改草案，未滿1年課徵45％、1-2年內課徵35％，對於短期炒作投資客有絕對的抑制效果，預期未來房地合一上路之後，中長期看來市場將以自住換屋客為主力。此外，由於房地合一的個人稅率較營利事業稅率高，預期未來將出現不少以企業化經營不動產買賣的公司！
但自住免稅額僅400萬元，張瀞勻認為，對於中長期持有的民眾似乎過於嚴苛，持有多年的物件多半獲利不只400萬元，此制形同懲罰長期持有，建議若能再追加長期持有年限(例如15年)以上全額免稅，較能為民眾接受。而目前最重要的是，房地合一稅改盡快三讀過關，讓買賣雙方可以有所依循，訂出自己的買屋賣屋計劃，讓不動產交易恢復常態，而非目前呈現的停滯狀態！」
毛院長指出，為解決現制房地分開課稅缺失，並抑制房地炒作，財政部規劃建立房地合一實價課稅制度。新制對於符合一定條件的自住房地交易所得設有400萬元免稅額，以保障出售自住房地者權益，希望新制對廣大擁有自住房屋的人，衝擊減到最低。另外，針對個人持有期間的長短訂定差別稅率，持有期間超過10年者，最低按15％課稅；對於短期投機交易以及非居住者加重稅負至最高45％，以抑制房地炒作。
毛院長強調，為落實居住正義，房地合一稅制增加的稅收，透過預算程序，將用於住宅政策及社會福利支出，以改善貧富差距。毛院長指出，房地合一稅制實施，有助稅制公平性及長期房市恢復常態。至於短期(年輕人)租屋、購屋價格偏高問題，內政部已推出全盤性住宅政策。租屋方面，每年約有五萬戶租屋需求，他已要求內政部足額編列。購屋方面，內政部目前研議，中央、地方政府蓋「青年生活住宅」，使(房屋買賣)成為封閉性市場，與自由市場房市適當切割，國內過去沒有實施過這個概念，內政部正積極規劃，也歡迎地方政府參與，以解決年輕人短期租屋、購屋需求。
該兩修正草案修正要點如下：
一、「所得稅法」部分條文修正草案：
(一)自施行日起交易房屋、房屋及其坐落基地或依法得核發建造執照之土地，符合特定情形者，其交易所得應按新制課徵所得稅。(修正條文第4條之4)
(二)出售房屋、土地應按實際交易價格減除成本費用計算交易所得，以減除當次交易依土地稅法規定計算之土地漲價總數額後之餘額，個人不併計綜合所得總額，按規定稅率計算應納稅額，營利事業則計入營利事業所得額課稅。(修正條文第14條之4、第24條之5)
(三)符合條件之自住房地、農業用地、被徵收土地及公共設施保留地，其交易所得免納所得稅。(修正條文第4條之5)
(四)實施新制所增加之稅課收入，循預算程序用於住宅政策及社會福利支出。(修正條文第125條之2)
(五)本次修正條文施行日期。(修正條文第126條)
二、「特種貨物及勞務稅條例」第6條之1修正草案：配合房屋、土地交易所得合一按實價課徵所得稅之施行，特銷稅不動產部分同日起停徵。
「全國不動產企研室主張瀞勻指出，房地合一稅改草案，未滿1年課徵45％、1-2年內課徵35％，對於短期炒作投資客有絕對的抑制效果，預期未來房地合一上路之後，中長期看來市場將以自住換屋客為主力。此外，由於房地合一的個人稅率較營利事業稅率高，預期未來將出現不少以企業化經營不動產買賣的公司！
但自住免稅額僅400萬元，張瀞勻認為，對於中長期持有的民眾似乎過於嚴苛，持有多年的物件多半獲利不只400萬元，此制形同懲罰長期持有，建議若能再追加長期持有年限(例如15年)以上全額免稅，較能為民眾接受。而目前最重要的是，房地合一稅改盡快三讀過關，讓買賣雙方可以有所依循，訂出自己的買屋賣屋計劃，讓不動產交易恢復常態，而非目前呈現的停滯狀態！」
