【MyGoNews林湘慈/綜合報導】高雄市議會2015年3月30日召開第2屆第1次定期會，高雄市長陳菊在施政報告中表示，近年來市政團隊致力推動城市轉型，弭平城鄉差距，而高雄的進步應建構在安全宜居的前提上，即使過程充滿艱辛，但高雄不怕挑戰，盼與議會共同攜手打造高雄成為安全、繁榮、幸福、宜居的幸福城市。
 
陳菊表示，2014年高雄發生歷年來最嚴重的八一石化氣爆，市府團隊於最短時間內完成主要道路車輛通行及街道景觀改善，讓災區民眾恢復正常生活。此外，市府提出挽面計畫，協助受災戶改善建築立面，並搭配綠建築、騎樓整平、室內通風採光、隔音等建築工法，營造更為舒適安全與環保的街區新樣貌。
 
而市府依據公益勸募條例展開勸募，進行災區重建，並邀集法律、社福、會計等專業人士，及民間團體、災區代表組成專戶管理會，定期審議災後復原重建計畫，並經專戶管理會依「生活扶助與照顧」、「災區救助與振興」及「求償救助計畫」等三大面向核定計畫。對於氣爆善款使用，市府秉持公開、透明、合法原則，主動揭露捐款運用情形，供大眾檢驗。
 
為協助災民加速回復正常生活，市府與受災者達成協議，先給付求償救助金，再由市府出面代替向肇事者求償，讓受災者免於承擔訴訟的風險。並全面清查市內箱涵是否有管線穿越情形，督促業者落實管線自主檢查，並將石化管線納入災防體系，以確保市民的生命財產安全。此外，市府團隊亦積極清查重大違章建築、影響消防救災之窄巷以及頂樓影響逃生違建，對於有重大公共安全顧慮的違建優先拆除，打造高雄成為安全城市。
 
陳菊表示，除了積極重建氣爆災區外，各項建設亦持續進行，在文創會展方面，擁有25棟倉庫及6.9公頃面積的駁二藝術特區，2014年參觀人數超過450萬人次，並連續二年獲天下雜誌評選為金牌服務大賞全國藝文特區第一名。為再創園區營運效益，市府於蓬萊倉庫結合百年鐵道的歷史內涵，推出復刻版蒸氣小火車體驗，並鼓勵青年及文創設計工作者加入駁二，提供空間作為短期營運店面，讓港灣舊城邁向文創新區。
 
而近年來高雄全力扶植數位內容產業，吸引智崴資訊科技、美商台灣新蛋、日商磊客思、緯創資通等國內外指標業者進駐，讓高雄數位內容產業聚落成形。截至2014年底，高雄數位內容業者已到達116家，創造6546個就業機會。此外，為活絡策展能量，高雄展覽館舉辦國際遊艇展、國際旅展、國際扣件展等各大展覽，創造近40億元的周邊效益，並邀集產官學等各界菁英，建立交流網絡及資源平台，推廣高雄展覽館知名度與品牌形象，帶動高雄會展商機。
 
在觀光旅遊方面，高雄擁有優良的海空雙港，隨著觀光型態提升、港灣轉型定位，市府積極開闢國際、兩岸新航線，更極力爭取高雄港成為郵輪母港。截至2014年底，國際及兩岸航班達到307班，相較2011年增加60％；搭乘郵輪人次達13萬，是2011年的5.4倍；而旅遊高雄的住宿人次達773萬，相較100年已達倍增。
 
在農漁經濟方面，市府推動「農產品產銷履歷驗證」等安全農業措施，至2014年底，安全農業驗證面積達3607公頃，其中產銷履歷驗證面積較2013年成長126％。為強化食品與土地的連結，建立「高雄首選」、「高雄海味」品牌，塑造安全、安心、高品質的農漁產品形象，並建置實體及網路交易平台，整合多元銷售通路，為產業經濟加值。市府也結合業者積極參與日本、新加坡、中國、法國等各大國際食品展，並聯手南台灣五縣市共同進軍東京食品展，發揮「南台灣一番」同心協力的精神，共同將台灣精緻農漁產品推向世界。
 
在社會福利方面，高雄市老年人口佔總人口數11.95％，陳菊表示，市府積極建構綿密的老人照顧網絡，整合住、食、行及社會參與等，持續推動老人社會福利服務。根據2014天下雜誌幸福城市大調查，高雄市的社福力排名六都第一。另外，為減輕年輕父母托育負擔，市府於未滿2歲嬰幼兒人口數較多、新生兒人數成長較大的區域優先設置公共托嬰中心，目前總計有14個公共托嬰中心，提供平價優質托育服務，支持新手父母家庭生安心生養。
 
在文教推廣方面，市府以一年新建一個圖書新館為目標，並藉由發起募集百萬藏書活動，成功推廣高雄閱讀風氣，充實高雄市立圖書總館館藏。並連續六年舉辦春天藝術節、草地音樂會，提供市民欣賞高品質的演出，累積超過27萬人次購票觀賞。
 
在交通建設方面，市府完成四大轉運站與30分鐘生活圈等交通路網，並推出優惠措施提升公共運輸運量，並與台南跨市合作，開闢雙城快速巴士「沙旗美月世界快線」及「高南雙城快線」，加速城鄉交通運轉，再創公共運輸的新面貌。而高雄水岸輕軌，C1~C10站也預計於8月正式上路，將串連高軟園區、亞洲新灣區、駁二特區、西子灣，提供低碳環保與高品質的公共運輸服務，承載高雄持續進步。而為完整推動綠色交通，高雄的自行車道長度從合併初期的464公里增加到750公里，成長62％，預計闢建達1000公里的目標；公共腳踏車租賃系統由啟用初期的20座增加至159座，成長8倍，累積使用人次突破400萬，提供市民更優質友善的自行車環境。
 
陳菊表示，堅持高雄產業轉型是市府持續努力的目標，目前高雄石化產業營業額約7000億，就業人口高達1萬3千人，為讓石化業者與高雄一體共命，市府擬定「高雄市既有工業管線管理自治條例」送議會審議，盼業者於2016年底前將公司所在地設於本市，並提送執行年度管線維運計畫及繳納年度監理檢查費，市府盼與業者共同做好管線監控，以確保市民生命財產安全。此外，市府也要求中央於工廠管理輔導法修正草案中增訂「落日條款」，配合產業園區合理規劃，逐步廢除廠區外之既有工業管線，讓高雄經濟發展建構在安全城市之上，也盼與議會共同促進高雄的進步與維護城市安全。