【MyGoNews方暮晨/綜合報導】行政院長毛治國2015年3月5日在行政院會聽取國家發展委員會「我國人口結構變遷趨勢與勞動力發展因應作為」報告後表示，我國工作人口每年平均減少18萬人的現象在2015年後會開始發生，一旦此現象出現，再想因應對策已來不及，因此最近不斷提醒，是為了建立各方討論的基本概念和架構。
 
毛院長表示，政府已對人口結構變遷問題的各層面進行全面掃描，並積極思考如何統合各部會相關政策與作為，針對不同族群建立配套措施，以面對愈益嚴峻的人口問題挑戰，以及經濟發展、青年就業等諸多相互牽動的問題。
 
毛院長強調，人口結構的重大改變，牽動政府全面性的政策，如青年就業政策中的產學鏈結、就業輔導、以及教育問題；另如婦女政策中的提升勞參率、友善家庭環境與社會支持系統的建立等；此外，高齡化社會政策中的銀髮人力有效利用、青銀結合等，都可以做適度調整。
 
此外，毛院長指出，面對人口結構變遷趨勢，除國內整體勞參率的提升外，也必須廣納人才，因此台灣目前必須嚴肅面對「移民問題」。目前可以馬上採行，較溫和的措施，是訂定吸引外籍留學生留台工作的相關政策。除此之外，由於外籍留學生留台工作比例和實際人力缺口仍不成比例，因此將來也必須認真思考如何吸引其他外來移民，包含不給國籍，只給工作權的「補充人力」，以及真正的移民二類，都應開始討論。
 
毛院長進一步表示，在「提升勞參率」和「廣納人口」政策施行後，若工作人力仍不足，則除了人力「供給面」的配套措施外，也要從產業的「需求面」討論，將勞力密集的各式產業升級、轉型，並推動製造業高速自動化等，將需求面壓低，維持供需平衡。
 
國發會表示，將以「提升中高齡勞動參與」及「強化青年多元就業」政策，改善青年晚入職場及中高齡者過早退離勞動市場的現象。另為鼓勵婦女進入勞動市場，托育安親普及化與完善照顧資源也是規劃重點。
 
此外，為廣納人才，國發會指出，將規劃建立海外攬才網絡及媒合平台，改變過去各單位分散的點狀攬才模式；同時，也將調整現行彈薪及科專經費運用，提供具國際競爭力的薪資結構。
 
國發會表示，在吸引國際青年人才方面，規劃開辦「創業家簽證」，加速引進國際人士及團隊來台創新創業；另在藍領技術人力的補充方面，將儘速完成政策評估與評點制度規劃，以利補充我國中階熟練技術人力。

我國人口結構變遷趨勢與勞動力發展因應作為.pdf