新聞摘要
- 房地合一稅政策轉向輕稅，包括採單一稅率17％、2011年以後取得的房子才適用新制，並搭配重購退稅
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【MyGoNews蕭又安‧方暮晨/綜合報導】為減少業界阻力，財政部房地合一實質課稅定案輕稅原則，財政部長張盛和向行政院提出房地合一稅修法版本報告，據了解，財政部規劃自住屋持有5年以上，總價2000萬以下可享1戶免稅優惠，單一稅率17％，新制上路5年才開始課稅降低衝擊，若2016年順利修法上路，2011年之前取得的不動產，修法後交易獲利仍適用舊制。奢侈稅雖規劃退場，但也接受稅改團體加重短期投機稅，即使是2年內出售自住屋也無法再享減稅優惠。財政部規劃房地合一稅持有年數可依分年扣抵，最高可減除8成。
根據瞭解，房地合一稅政策轉向輕稅，包括採單一稅率17％、2011年以後取得的房子才適用新制，並搭配重購退稅，2千萬以下一定條件可以減免或免稅等條件，和先前最高45％的方向相比，房地合一稅已經朝向「輕稅」發展，可預期2014年下半年以來的跌勢可能出現轉變，建議政府應該加速雙北市的社會住宅推動腳步，幫助市民解決居住的需求。
信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，2011到2014年的房屋總移轉大約190萬戶，佔全台總量918萬戶21％，目前僅有兩成的房屋日後轉手，可能面臨房地合一稅。此外根據實價登錄統計，近一年2000萬以上的交易僅佔一成，換句話說，新版房地合一稅影響到的屋主相當有限。
曾敬德指出，隨著房地合一政策越來越為明朗，市場不安與恐懼的氣氛也會慢慢褪去，若按財政部規劃的草案方向，按所得部分扣除成本後，以單一稅率17％課徵，假設2011年以後房價漲幅為5成，則課稅金額約為總價的5.7％，加上一定條件下也有減徵與重購退稅的優惠，預料房地合一對市場影響力道已經從超級颶風轉為輕颱。
以一間房價2千萬元的房子為例，若以3千萬元售出增值約千萬元，按原先規劃累進方式計算，可能要繳到320萬元，但若以17％的單一稅率計算，可能要繳交170萬元，約為總價的5.7％，且若是2千萬元以下的住宅，符合自住1戶等條件，按不同持有時間還有減徵等優惠，同時提供重購退稅等條件，實際上影響力道與層面已經縮小。
全國不動產總經理石吉平分析，新版房地合一規劃，與舊版相比最大差異在，從累進稅率改成單一稅率17％，即使在2年內出售，也無更高的懲罰性稅率，以日本為例，5年內移轉的資本利得稅率高達30％，5年以上則稅率降至15％ ；相較之下，新版的輕稅方案咸信將是官方、立委、民眾以及不動產業者都能接受的最大公約數！
此外，全國不動產企研室主任張瀞勻也表示，一屋自住即免稅以及長期持有可享有減稅優惠，對於自住族群及長期置產族實為一大利多！值得一提的是，房地合一稅是有獲利才課稅，相對於「只要賣出，不管賺賠都課稅」的奢侈稅，不僅鎖住交易量，無辜老百姓遭殃，更促使口袋夠深的屋主囤屋，相較之下，房地合一稅制更能實現居住正義。
永慶房產集團研展中心經理黃舒衛表示，過去不動產交易課稅是採房、地分離，但公告現值偏低、短期交易低稅的現象，助長資金湧入房市。在2011年雖有奢侈稅上路，但稅基是以銷售價格為準，反而造成價漲量縮的市場閉鎖扭曲現象，不但對平抑房價無益，而缺乏屋主退場機制的設計，更對房產業、金融業產生風險。
這次版本的重點擺在雙軌制、稅基、稅率、排富門檻。黃舒衛認為，雙軌制的實施對於早期取得的屋主來說，的確比之前以取得時的公告現值做為成本，再以實際交易價格計算交易利得來得合理。但是對於屋主而言，新制的不動產交易所得稅雖與個人綜所稅脫鉤，但土地公告現值年年大幅調高，持有越久，若無土增稅的稅率配套設計，等於對於長期持有者形成變相逞罰，應該特別注意。
2011年之後取得之物件，課稅稅基以房屋及土地的實際交易價差，減除土地漲價數額後的餘額課徵，可消除土地增值稅重複課稅的問題，也能降低奢侈稅單以銷售價格，而不論賺賠的合理性爭議。
黃舒衛指出，單一稅率17％一方面是為了消弭個人與公司戶投資的差異，防杜人頭公司避稅的漏洞，甚至假外資炒作。另一方面從累進稅率，限縮到單一稅率，有助於民眾了解及政策推廣，的確值得肯定。
排富條款部分，2014年全台房市買賣移轉量最大的六大都會區，北市竟有高達62.5％的不動產交易超過2000萬的交易總價，須課徵「房地合一稅」，其次，台中也有62.1％、台南55.8％、高雄52.8％、新北49.2％、桃園43.8％，六大都會區都有至少4~6成不等的交易將會被課到稅，而且，這還是不計入多屋族「非自用住宅」的交易。因此，未來「房地合一稅」若依此上路，受影響不動產交易將會更多，影響層面廣，主管機關仍依多考量其他配套、減徵措施。
黃舒衛最後指出，新版的課稅方式對於市場有調節、穩定的效果，讓房市回到正常市場機制的同時，也能對於短期投機產生壓抑，是政府、民眾、業者的三贏方向。另外，民眾不應把目光只侷限在實價課稅的議題，以目前財稅改革的進程來說，持有稅的加重、核實課稅的落實也同步決定未來的成本計算，建議要盡早與專業人士諮詢，以免誤踩地雷。
針對房地合一實價課稅四點共識，台灣房屋智庫發言人張旭嵐表示，此次財部與巢運等公民團體達成的共識，整體而言，符合台灣不動產市場量能課稅需求，對於未來房地合一上路，奢侈稅有望退場，全台不動產量能可望回溫。
張旭嵐分析，進一步觀察其他國家的資本利得稅，以日本而言，五年內處分不動產，資本利得稅為利得之30％，五年以上降為15％，若賠錢無須繳納，未來台版房地合一實價課稅，採單一稅率課徵17％，相較之前的版本，影響範圍減少，力道趨緩，有望活絡市場交易氛圍。另外，新版本中以2000萬自用住宅為免稅門檻，因此更加強雙北低總小宅的市場性，成為主力趨勢。
根據瞭解，房地合一稅政策轉向輕稅，包括採單一稅率17％、2011年以後取得的房子才適用新制，並搭配重購退稅，2千萬以下一定條件可以減免或免稅等條件，和先前最高45％的方向相比，房地合一稅已經朝向「輕稅」發展，可預期2014年下半年以來的跌勢可能出現轉變，建議政府應該加速雙北市的社會住宅推動腳步，幫助市民解決居住的需求。
曾敬德指出，隨著房地合一政策越來越為明朗，市場不安與恐懼的氣氛也會慢慢褪去，若按財政部規劃的草案方向，按所得部分扣除成本後，以單一稅率17％課徵，假設2011年以後房價漲幅為5成，則課稅金額約為總價的5.7％，加上一定條件下也有減徵與重購退稅的優惠，預料房地合一對市場影響力道已經從超級颶風轉為輕颱。
以一間房價2千萬元的房子為例，若以3千萬元售出增值約千萬元，按原先規劃累進方式計算，可能要繳到320萬元，但若以17％的單一稅率計算，可能要繳交170萬元，約為總價的5.7％，且若是2千萬元以下的住宅，符合自住1戶等條件，按不同持有時間還有減徵等優惠，同時提供重購退稅等條件，實際上影響力道與層面已經縮小。
全國不動產總經理石吉平分析，新版房地合一規劃，與舊版相比最大差異在，從累進稅率改成單一稅率17％，即使在2年內出售，也無更高的懲罰性稅率，以日本為例，5年內移轉的資本利得稅率高達30％，5年以上則稅率降至15％ ；相較之下，新版的輕稅方案咸信將是官方、立委、民眾以及不動產業者都能接受的最大公約數！
此外，全國不動產企研室主任張瀞勻也表示，一屋自住即免稅以及長期持有可享有減稅優惠，對於自住族群及長期置產族實為一大利多！值得一提的是，房地合一稅是有獲利才課稅，相對於「只要賣出，不管賺賠都課稅」的奢侈稅，不僅鎖住交易量，無辜老百姓遭殃，更促使口袋夠深的屋主囤屋，相較之下，房地合一稅制更能實現居住正義。
這次版本的重點擺在雙軌制、稅基、稅率、排富門檻。黃舒衛認為，雙軌制的實施對於早期取得的屋主來說，的確比之前以取得時的公告現值做為成本，再以實際交易價格計算交易利得來得合理。但是對於屋主而言，新制的不動產交易所得稅雖與個人綜所稅脫鉤，但土地公告現值年年大幅調高，持有越久，若無土增稅的稅率配套設計，等於對於長期持有者形成變相逞罰，應該特別注意。
2011年之後取得之物件，課稅稅基以房屋及土地的實際交易價差，減除土地漲價數額後的餘額課徵，可消除土地增值稅重複課稅的問題，也能降低奢侈稅單以銷售價格，而不論賺賠的合理性爭議。
黃舒衛指出，單一稅率17％一方面是為了消弭個人與公司戶投資的差異，防杜人頭公司避稅的漏洞，甚至假外資炒作。另一方面從累進稅率，限縮到單一稅率，有助於民眾了解及政策推廣，的確值得肯定。
排富條款部分，2014年全台房市買賣移轉量最大的六大都會區，北市竟有高達62.5％的不動產交易超過2000萬的交易總價，須課徵「房地合一稅」，其次，台中也有62.1％、台南55.8％、高雄52.8％、新北49.2％、桃園43.8％，六大都會區都有至少4~6成不等的交易將會被課到稅，而且，這還是不計入多屋族「非自用住宅」的交易。因此，未來「房地合一稅」若依此上路，受影響不動產交易將會更多，影響層面廣，主管機關仍依多考量其他配套、減徵措施。
黃舒衛最後指出，新版的課稅方式對於市場有調節、穩定的效果，讓房市回到正常市場機制的同時，也能對於短期投機產生壓抑，是政府、民眾、業者的三贏方向。另外，民眾不應把目光只侷限在實價課稅的議題，以目前財稅改革的進程來說，持有稅的加重、核實課稅的落實也同步決定未來的成本計算，建議要盡早與專業人士諮詢，以免誤踩地雷。
針對房地合一實價課稅四點共識，台灣房屋智庫發言人張旭嵐表示，此次財部與巢運等公民團體達成的共識，整體而言，符合台灣不動產市場量能課稅需求，對於未來房地合一上路，奢侈稅有望退場，全台不動產量能可望回溫。
張旭嵐分析，進一步觀察其他國家的資本利得稅，以日本而言，五年內處分不動產，資本利得稅為利得之30％，五年以上降為15％，若賠錢無須繳納，未來台版房地合一實價課稅，採單一稅率課徵17％，相較之前的版本，影響範圍減少，力道趨緩，有望活絡市場交易氛圍。另外，新版本中以2000萬自用住宅為免稅門檻，因此更加強雙北低總小宅的市場性，成為主力趨勢。
