【MyGoNews林湘慈/綜合報導】新竹市長林智堅於2014年1月13日宣布暫緩興建茄苳接西濱連絡道路(R1)，新竹市政府1月14日即表示，相關經費將致力於改善香山地區交通安全與公共運輸服務。
 
針對開闢R1道路(茄苳接西濱連絡道)議題，新竹市長林智堅表示，經彙整各局處之專責小組意見，R1道路並無急切開闢的必要性決定暫緩推動。此決定可讓市府省下18.5億元巨款，能避免排擠其他建設及嚴重拖垮市庫。另外，交通處也評估R1道路對解決當前交通問題的實質幫助不大，此案暫緩後，2015年已編列的3.79億元R1預算，將用於路平專案，以及改善香山地區居民和當地學生的公共運輸及交通安全。
 
他指出，施政必須要負長遠責任，R1道路是高達43億元的建設，其中市府負擔17.8億元，在財政困難情況下，此案是否有優先性及必要性、有無確保徵收戶的權益等環節，都需要審慎檢視。尤其一個重大工程，將衝擊到幾十年甚至更長遠的發展，作為一個負責任的市長，必須充分檢視問題，才能不負市民的託付和期待。
 
林智堅表示，就職市長前後，曾拜訪兩位拒絕因為開闢R1道路而要徵收其土地的地主陳先生與溫女士，保證市府將重新檢視此案，且不會預設立場，會確保其最大的權益，從拜訪中也深刻感受到他們對土地和現今使用空間的情感，市府應該傾聽市民聲音，了解需求。 他說，經責成秘書長召集各局處成立專責小組，在不預設立場之下，做客觀、公正、專業的評估，各單位非常努力，透過數據和資料 認真檢討，從各面向給予專業建議。
 
林智堅強調，他上任以來，施政重視財政紀律，每一分錢必須花在刀口上，用有限資源做最大效益，絕對是市府的共同目標。根據財政處評估，如果要開闢R1道路，根據2014年估算，用地費用為8.2億，工程費用35.6億，總計43.8億元。由於2014年底未完成用地徵收公告，內政部營建署已來文表示將取消補助用地費，8.2億的用地費將由市府全額負擔，且市府還需支付工程費35.6億元的27％，計為9.6億元，總共要負擔17.8億元，若以2015年土地成本估算，用地費還須增加7千萬，導致市府所負擔的費用將從17.8億再增至18.5億元，因此，此案雖有中央補助，但18.5億元是相當龐大的費用，將嚴重排擠其他建設，更擔心會拖垮市庫、債留子孫。
 
他說，根據專責小組分析，開闢R1道路對於市民關心的各項交通問題，實際上的效益並不大且並非急迫，目前香山地區的幾條聯外道路，其容量尚能滿足使用，R1道路針對目前一些瓶頸路段，比較沒有實質分散車流之作用與必要性。
 
林智堅說，暫緩R1可以省下18.5億元巨款，避免市府財政上的危機與困難，2015年編訂預算，R1款項有4.91億元，扣除2013年的專案保留款1.12億元，將有3.79億元，可做為其他用途，包括加強處理市民很關心的路平問題，尤其是改善香山地區居民及周邊元培、玄奘和中華三所大學學生的公共運輸及交通安全，對香山地區的居民可以有更大的挹注。
 
他表示，施政首先要以人民為本，要從市民實際的生活需要出發，再次感謝這一段時間為市府爭取預算與建設的同仁，予以肯定，雖此案暫緩，但過程當中，對他自己及新的市府而言是解決問題的寶貴經驗。他強調，任何重大建設，一定要尊重專業，做好完整、充分的評估，特別是遵守財政紀律、永續發展的原則，才能真正能發揮效益，未來市府推動各項業務，需要和民眾有更多協調和溝通，R1帶來的經驗是更應該充分傾聽每位市民的聲音，未來市府團隊將朝這幾個原則和方向達到市民的需求。
 
新竹市政府指出，香山地區現有道路服務水準尚符日常使用，茄苳接西濱連絡道路(R1)的闢建，對於周邊交通尖峰時段瓶頸路段改善有限，若以興建之所需經費對應改善交通之效果，整體效益偏低。
 
為因應暫緩茄苳接西濱連絡道路(R1)，對於香山地區市府已著手進行與當地3所大學研商，並檢視周邊道路環境與使用情形，將以暫緩興建茄苳接西濱連絡道路(R1)所節省之經費，優先辦理增加交通設施、改善交通安全與公共運輸服務等工作，以提升該地區交通環境。