專題報導

地震來襲屋齡老舊建築要當心，別讓資產毀於一旦

報導：MyGoNews方暮晨｜日期：2018-11-29

新聞摘要

地震來襲屋齡老舊建築要當心，別讓資產毀於一旦，中央氣象局今年地震次數超頻繁，超越前七年每年總和

【MyGoNews方暮晨/綜合報導】台灣位於地震帶上，地震隱憂直接衝擊30年以上的老舊建築，美國地質學會2017年11月發表研究指出，2018年地球自轉減慢，將引發全球地震頻繁，恐成為「大地震之年」。根據中央氣象局統計，2018年截至9月底，台灣已經發生925次地震，其中顯著有感地震達121次(表2)，地震頻率超越過去7年的全年總和，這樣高密度地震頻率，對於老舊房屋的損傷更大，必須加速都市更新或危老建築的執行。

李鴻源 雙北若發生6 級地震，會是無法想像的災難

前內政部長李鴻源表示，根據國家地震中心模擬的「災害顯示圖」分析，如果6級以上的地震發生在台北市，估計30到40年以上的老舊公寓會有4千棟房子倒塌，甚至部分政府機關、學校都會倒，將是無法想像的災難。

陳文山 6 級以上大地震，爆發機率已大增

台灣大學地質研究所教授陳文山表示，台北市屬於板塊擠壓的地方，過去30到40年來，甚至更久時間，台北市沒有發生大地震，其實有兩個不好的現象，(1)台北盆地可能已經累積很大的板塊擠壓能量，隨時釋放，(2)地殼擠壓過程累積能量速度變慢，大地震週期會拉長。根據資料，台北「山腳斷層」1694年發生規模7.3強震，距離現在已經324年，6級以上大地震能量累積隨時爆發的可能性越來越高。1970年代蓋的4到5層無電梯老舊公寓，建築安全係數僅約0.17(現在標準是0.23)，且經多年使用，水泥多有粉碎，鋼筋也沒有現代建築粗壯，難以抵擋強震。上述的老舊公寓，在台雙北市超過10萬棟(表3)，因此，陳文山認為，「6級地震來，就倒一堆。」

「簡易都更」比「一般都更」更易達成

官員、學者都呼籲老舊建築要進行都市更新或危老建築的改善，以新北市為例，在「自力都市更新」部分，民眾申請舉辦都市更新法令宣導說明會達15人以上連署簽名，新北市府就會擇期派專業團隊向民眾解說(以都市計畫範圍內之地區為原則)，也會連結產業關係，協助有需求的社區媒合建築經理公司、營造廠或銀行等。基本上，「簡易都更」比起「一般都市更新」來說，更容易達成。

「危老重建」可以爭取「三大獎勵」

至於新北市「都市危險及老舊建築物重建計畫」(俗稱危老重建)部分，則是針對屋齡30年以上老舊建築物易受地震倒塌受損，以及高齡化社會，對於無障礙居住環境需求的增加，危老建築經房地所有權人100%同意後，不必經過都市更新審查程序，申請(1)容積獎勵、(2)放寬建蔽率及高度管制、(3)減免稅賦後的「三大獎勵」即可重建(表4)。

都更可自辦，但建議尋求專業協助

雙北地區的老舊建築已經到達「拉警報」的危險臨界點，在地震逐漸頻繁的趨勢下，建築安全必須放在最優先考量，千萬不要讓一輩子辛苦積攢的資產，因為一個地震而毀於一旦。趕快加入都市更新的行列，有能力就自己學習，向市政府請教，覺得自己能力不足者，就可以與都市更新開發的公司或相關建設公司合作，透過他們的專業職能，幫您快速完成老屋更新，創造更安全的居住環境。